稍后又传来消息，在第一人民医院中抢救的李成明和郑海鹏，郑海鹏由于被子弹打破心脏，抢救无效，也死了，李成明运气稍好，子弹距离心脏就差那么一点点，穿肺而去，尚有一线生机。这接下来的几天里，穆承业忙得要死。一方面要指挥专案组调查凶手，一方面还要参加各种会议。
国不可一日无君，单位也不可一日无主。现在局长姚刚川死了，得任命新的局长主持大局。不然很多字没人能签，很多文件没人能批，很多工作没人能承担，偌大一个公安局极有可能陷入瘫痪。很多人见到某单位和某部门的头死了，尸骨未寒，其他副职就争着要转正，异常憎恶。其实这也不全是权力之争，人死了，工作还得进行，路子还要照走，没个新的头头是不行的。
几个副局长中，王正材料里有了污点，没戏了，武茂才年龄大了，经验虽丰富但领导能力稍逊，黄典则一直没有什么业绩，当个副局长也是吃老本。就穆承业综合优势明显一点，有年龄优势，有业绩优势，在警界中的名气也是一大亮点。组织进行了多方考虑与论证，最终任命穆承业为代局长，全权主持公安局的日常大小事务。凡是职务上加个代字，都表示不稳定。组织的批示也透漏了这个意思，必须加紧查处李成明、郑海鹏被刺一案，迅速抓住凶手，才好给上边一个交代，平息这场突入而来的政治危机。