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ｘｘｘｘ年，我县纪检监察信访举报工作在上级精心指导和本委的正确领导下，认真按照“三个代表”重要思想的要求，坚决贯彻执行中央、省、市纪检监察信访工作会议精神，严格落实省信访举报目标管理检查评分标准，紧紧围绕“抓住主线、突出重点、履行职能、突破创新”的工作思路，采取有力措施，扎实工作，开拓创新，不断推动纪检监察信访工作迈上新台阶，促进我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，取得了新的明显成效。今年8月我县纪检监察信访工作在全省基层信访举报座谈会上作了经验交流。
今年1-11月，我委共受理业务内信访件83件，其中来信68件，来电8件，来访7件。83件业务内信访件中，已办结80件，办结率为96.4％；其中本委自查38件，初查率为45.8％，经初查转立案19件，成案率为50％。今年着重抓了以下四个方面工作
一、抓机关，促基层，打牢基础。
ｘｘｘｘ年，我们确立了“抓机关带基层、上下联动、整体推进”的工作指导方针，着力打好基层办信基础。一是根据省目标管理要求，我委配强配齐了机关领导力量，明确了局长分管信访工作和一名副书记主管信访工作的领导格局，并坚持三项领导工作制度，即领导阅批信访件制度、信访分析会制度和领导接访制度。分管信访工作的副书记坚持做到亲自阅批信访件，阅批率达100%；定期组织有关科室召开信访分析会，排查线索，制定信访初查方案，并且做到领导亲自接待、协调解决越级和集体访的疑难问题和参与重要信访举报件的初查工作，确保了信访工作的顺利开展。二是加强信访人员的素质培养。采取以会代训的形式在全县基层纪委中开展纪检监察信访举报工作理论、业务知识学习活动，并抓住各基层纪委均配备了电脑的基础上，利用网络这个有效载体，在信访网页上大力宣传信访有关业务知识，进一步强化了基层办信业务素质。三是建章立制，规范管理。我们ｘｘｘｘ年初及时将工作要点下发至各基层纪委，同时把纪检监察机关的各项信访工作制度延伸落实到基层，把登记、送批、转办、催办、信息反映、统计分析等制度下发至各基层纪委，确保了基层信访工作的规范运作。四是落实责任制。严格依照县委、县政府制定下发的《关于处理重大信访问题的规定》，坚持“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”和“早发现、早预防、早准备”的原则，层层落实责任，进一步健全乡镇领导接访日制度，把苗头性、倾向性的信访问题解决在基层，落实在基层。
二、重监督，快查处，严肃执纪。
一是进一步落实省、市有关信访监督的有关规定，切实加强领导干部的监督工作。今年我们继续严格执行《关于实行领导干部廉政谈话制度的实施办法》，对56名新提拔的科级领导干部进行了警示谈话以及对8名群众有反映的领导干部进行了诫免谈话，发放纪律检查通知书5份，有效地发挥了信访监督的作用。二是在加强干部信访监督的同时，还注重履行信访举报的职能，对一些重要的信访件，直接组织查案，保证了信访举报件的及时处理。今年本委初查的38件信访件中，信访室直办20件，直办率为52.6％。如今年5月份，我委接到群众关于反映沙县六中私设小金库，财务管理混乱的信访件，根据委领导的批示，信访室立即针对信中反映的线索进行了调查核实，迅速查实了县六中公款购置摩托车、将应退还学生的服装款及簿籍款共计83132元以其他项目转作学校收入，严重违反了财经纪律的问题。
三、建网络，畅渠道，开拓创新。
我们把积极拓宽信访渠道作为信访工作的着力点，坚持“三到位”，即宣传到位、协作到位、下访到位，不断加大寻找案源的力度，认真构筑信访横向协调网络，切实形成办信联动合力。宣传到位，就是着重把信访工作知识通过墙报、宣传单、互联网等各种有效渠道传播到人民群众中，引导人民群众依法依规举报，提供案源线索。协作到位，一是加强同公安局、检察院等有关执法部门的办信配合，制定出台《沙县执法执纪机关联席会议制度》，坚持每月召开一次信访联席会，每季召开一次执法执纪联席会，积极收集线索，主动寻找案源。二是加强同审计部门的联动配合。实行了《领导干部任期经济责任审计暂行规定》，并同审计局建立了案件移送和工作协作配合制度，三是加强同组织人事部门的协调配合，在干部选拔任用、年度考核和评先评优工作过程中，做好协审工作；在干部考核中发现违纪问题的，及时移送纪检监察机关调查；四是加强同信访部门的合作配合，坚持参加每月一次的县长接待日，平时信访部门将群众反映干部问题的信息及时通报纪检监察机关处理；五是加强同县直部门的沟通配合，注重从各部门和单位的党风廉政建设、效能建设、纠风工作、执法监察工作中发现线索，寻找案源。同时在横向沟通联系和协调配合中，我们坚持做到“三个注重”。即：注重从信访案件中发现新的疑点和线索，扩大新战果；注重从信访案件中找出成案特点，加大对同类案件的排查；注重从信访案件中分析发案规律，采取相应的措施办法，加强教育和防范。今年共从审计、公安、检察收集线索23件，成案21件。下访到位，就是着重强化被动信访往主动信访的转变。从去年1月份开始，我们每月会同县人大办、检察院、法院、公安局、信访局等六家执法执纪机关到全县各乡镇开展联合下访活动，目前已在13个乡镇受理群众来访142批156人次。
同时，今年我们还在信访网络化的尝试中，做了以下三项工作，并取得了一定的成效。
一是开设信访网页。今年我们在纪委廉政网站上开通了信访网页。在信访网页中，将纪检监察信访工作的职能、举报指南、特色工作、信访回声、政策制度、信访法规、信访常识、信访短讯等不属保密的栏目内容在网上公布。信访网页的开通，更好地履行了纪检监察职能、加大了党政纪知识宣传，成为进一步联系社会、沟通群众的“连心桥”。
二是继续推行网上举报。在开通信访网页后，我们及时通过电子邮件、网上发布信息和发放宣传材料等多种方式，号召广大人民群众积极利用网上举报的方式，及时举报违纪问题，提供案件线索，共同推动我县党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。截止目前，我们在网上举报信箱网上举报信箱共收到举报件39件，建议类5件，涉及科级干部14件。从39件网上举报件中，立案查处10件、诫勉谈话2件、个人作说明1件。
三是全面实行电脑办信。我们全面使用了中纪委的信访管理软件，对所有的来信都进行电脑登记和处理，改变了以往手工办信的状况，促进了信访件规范化、系统化的管理。同时还对电脑办信后的案卷实行规范化组卷，建立了信访档案检索表、信访档案明细目录为基本内容的信访档案台帐，做到信访案卷整齐、统一、美观、大方。
四、创特色，求提高，力求深化。
今年，我们立足信访工作实际，根据纪检监察信访举报工作的重点，作了一些新的尝试，开展了几项特色活动。
一是为进一步加大信访工作力度，提高工作效率和社会效果，我们实行了机关全员信访首问责任制。其主要内容是：信访室负责群众来信来访的接待、承办、转办、处理、回复等综合协调工作，其他科室在保证按时做好上级转办和信访室交办的信访件回复工作的同时，可直接接待、受理群众来信来访。凡第一位接待和受理群众来信来访的要按照有关规定和程序登记、办理、跟踪服务；对反映本业务范围内的问题，要迅速组织调查、答复；涉及业务范围以外的事情，要主动将群众带到相关科室，并负责督促办理。
二是为进一步优化信访监督环境，增强监督实效，我们针对当前领导干部中出现的一般性的自律不严和轻微违纪问题较多这一现象，建立了“三项制度”，实施“三种措施”的新举措，对全县副科级以上领导干部进行信访监督和动态管理。
“三项制度”是：一是建立诫免谈话制度。即对有信访问题但尚不够立案的党员领导干部进行告诫教育，要求其制定整改措施。二是建立信函回复制度。对属于工作作风及工作方法方面的信访问题，采取向被监督对象发《纪律检查通知书》的做法，责令其15日内将说明材料和解决结果报县纪委。三是建立指定召开专题民主生活会制度。对反映属实又不构成违纪，但在群众中有一定负面影响的问题，责成其所在单位领导班子召开自律专题民主生活会，开展批评与自我批评。“三种措施”是：一是严格落实领导干部个人重大事项请示报告制度。如婚丧、喜庆、出国考察、更换小汽车等事项，事前必须向县纪委请示报告，否则，视情况给予批评教育直至追究党政纪处分。二是建立干部廉政档案，实行跟踪监督、动态管理。将全县副科级以上领导干部基本情况、家庭情况、告诫谈话、信访举报情况、民主测评情况等载入档案，并作为县委任用干部的参考条件。三是将信访监督与舆论监督相结合。与新闻部门联办《廉政访谈》、《行风点评》、《效能潮》等栏目，对各种不正之风和严重违纪问题进行公开曝光，达到警示教育的目的，使信访监督进一步扩展延伸。
我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在许多不足，如乡、村基层信访网络虽然组织制度健全，但在开展活动方面还比较薄弱；专题调研及信息质量有待进一步加强；对基层办信的指导和信访干部的培训力度还不够；信访初查成案率还应进一步提高等等。今后我们将继续按照省市信访目标管理考评标准，扎实工作，以取得更大的成效。
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