天刚蒙蒙亮，朱县令就坐着轿子，风风火火往宁波赶。见到苟知府，朱县令先送上一张一千两的银票，然后开始讲述案情。
听完朱县令的讲述，苟知府皱起了眉头，他认为：这桩谋反案总共只有三个参与者，而且还停留在策划阶段，这样的案子微不足道，根本不会引起朝廷重视，更不可能嘉奖破案的地方官。
这番分析像一桶冰水，把朱县令浇了个透心凉，呆了好一会儿，他嗫嚅着说：“那、那这桩案子我就不管了……让、让三个白痴自己玩去……”
苟知府却连连摆手：“不，案子还要继续管，而且要大管特管！”
朱县令愣住了，不明白苟知府葫芦里究竟卖的是啥药。
苟知府凑到朱县令耳边，压低声音道出了自己的打算……
朱县令听得两眼放光，拍着大腿连连赞叹：“妙计，实在是妙计！大人英明睿智，当真是张良重生诸葛再世！”
苟知府眯缝着三角眼，得意地说：“事成之后，你我升官发财指日可待！”
“那是，那是！”朱县令脑袋点得像鸡啄米。
辞别苟知府，朱县令急急忙忙赶回了鄞县。当天晚上，朱县令派心腹仆人，悄悄把张麻子请到了县衙后堂。几句寒暄后朱县令直奔主题，对张麻子说：“丞相，要想造反不能纸上谈兵，得有实际行动啊！”
张麻子点点头：“元帅所言极是，本相正不遗余力，暗中网罗栋梁之才。”
朱县令不屑地撇撇嘴：“这样偷偷摸摸地干，要到猴年马月才能揭竿而起呀？”
“那依元帅之见，应该如何？”张麻子问。
朱县令说：“应该占据山林竖起大旗，这样天下豪杰才会纷至沓来……”
接着，朱县令把苟知府所教的那套鬼话，原原本本兜售给了张麻子。张麻子脑袋让驴踢过，愣没听出这是个圈套，他觉得朱元帅的建议十分高明，决定依计而行。
几天后，张麻子和刘二傻做起了善事，每天向穷苦人施舍三顿热粥。消息一传开，立刻轰动了整座鄞县城。有钱人发善心开个粥厂不算稀奇，张、刘二人的举动为啥这么引人注目呢？这是因为他们施粥的方式非常特别。
张麻子规定：老弱病残的不施、拖家带口的不施、身体单薄的也不施。这么一来，有资格享受施舍的，只剩下那些身强力壮的光棍。另外，张、刘二人的粥厂不仅供应热腾腾的精米粥，还奉送大鱼大肉。
每天粥厂一开张，几百个年轻壮实的叫花子就聚拢过来，在此大快朵颐。张麻子亲自给叫花子们盛粥端菜，还陪着他们一起吃喝。这期间，张麻子不断向叫花子们灌输大明气数已尽、冯彪这条真龙即将出世的思想。久而久之，那些叫花子对此深信不疑。
三个月后，在粥厂蹭吃蹭喝的叫花子们被养得白白胖胖，连伸手乞讨都懒得干了。张麻子见火候已到，就怂恿叫花子们跟着自己上四明山，辅佐冯彪打天下。张麻子向他们许诺，上山后不仅能吃得更好，将来还会有享不尽的荣华富贵。饿死不如犯法，多数叫花子动了心，答应跟着张麻子走。
但另一些叫花子不肯当强盗，有人悄悄向地保告了密。见是谋反大案，地保不敢怠慢，急忙把情况报告给朱县令。朱县令装聋作哑，将所有举报统统压下。
不久，冯彪、张麻子和刘二傻带着两百多个叫花子，欢天喜地上了四明山。临走前，二傻按张麻子的吩咐，变卖了全部家产，将所得的银两充作军饷。
很快，四明山上竖起了一杆“替天行道”的大旗。张麻子派人请朱县令上山，就任兵马大元帅。朱县令推说自己要做内应，等时机成熟再前往。
朱县令确实在等时机，但不是为了造反，而是为了剿匪。
半年后，张麻子一伙有了点小名气，苟知府和朱县令觉得可以收网了。于是，苟知府亲自动笔，向浙江巡抚递交了一道呈文。
呈文的大意是：四明山出了一伙彪悍的反贼，人数约有五千之多。反贼们劫富济贫，势力正在不断壮大。苟知府主动请缨，准备和朱县令一起率领所辖人马，彻底荡平四明山。
平叛是朝廷的头等大事，苟知府以为呈文很快会批下来，可等了半个多月毫无动静。正当苟知府纳闷不已时，巡抚衙门来了一纸命令，要苟、朱二人火速去杭州面见牛巡抚。