西夏天赐礼盛国庆二年(宋熙宁四年,1071)一月,梁乙埋听说宋朝在陕西五路新任命了42位将领,准备大举进攻西夏,以报上次环庆被围之耻,便决定提前做好准备,在绥德城(宋朝得到绥州后,改其名为绥德城)以北修筑啰兀城,以此城来扼守横山要地。种谔认为,横山地区的西夏人早就想归顺大宋了,如果此时能出一支部队攻占啰兀城,那么西夏黄河以南的地方就将不保。他把这个想法告诉陕西安抚使韩绛,韩绛也很兴奋,认为这是个好计划,就命种谔率所部两万人马从绥德城出兵,进取啰兀城,沿途诸将皆守种谔节制。
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