对于这些，宋神宗都明白，也都承认，他最不能容忍的是，自太宗之后，真宗、仁宗、英宗几代对西夏采取的妥协退让的态度，太宗时期对李继迁好歹还算强硬，几次对其组织了军事围剿，虽说效果不怎么样，但好歹态度是端正的，也表明了对李继迁割据势力决不妥协的决心，可是从真宗开始，这种情况就开始发生变化了，先是真宗赐还了李继迁五州之地，之后又与李德明讲和，每年给人家岁赐，再后来岁赐越给越多，居然快赶上给辽国的岁赐了。
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