[正文]四通八达(5)
有车还得有司机。
让便捷的驰道系统充分活跃起来的，是其辅助设施——邮传制度。
战国时期，烽火连岁，各诸侯国为守土之责，在险要关口、交通要道设置了不少关塞保垒，一为征收关税，二为严防敌对势力的渗透。
我们在前面提到的函谷关，作为那一特定历史时期的特定遗存，至今依然屹立在那片曾是多事的土地上，岁月无情，风霜也老，可它还在不老地述说“天开函谷壮关中，万谷惊尘向北空”之前尘往事。
这里，亦是“紫气东来”、“鸡鸣狗盗”之故事的发生地。
帝国统一之后，这些关塞保垒，或也曾有这样那样的故事需要向人述说。问题是，它们的存在，俨然对帝国推进全国一盘棋构成了实质性的障碍。因为它们阻塞了交通，正如宽窄不一的道路，客观上造成帝国的“分裂”一样。
因此，拆除这些关关卡卡(指的是非军事意义上的)，疏通物流，当是与驰道建设同步发生的事实。
当然，一马平川固然是好事，可是，太一马平川了，正如车行高速公路而找不到加油站一样，一旦抛锚，殊非细事。
于是，就有了邮传制度的产生。
所谓邮传，是指传达文书法令的邮站。
帝国将之纳入秦律系统来加以监管。
帝国政府规定，每五里置一邮站，邮站专门负责传递文书的的工作人员，叫邮人。
每天天一放亮，在帝国古老的土地上，这样的情景是可以看到的：
邮人狂奔至两座邮站的中点，接收上一邮站传下来的文书，而后再狂奔传至下一站。
如此循环接力。
文献表述为：五里一邮，邮人居间，相去二里半。
在当年，这些邮人虽曾有过不同的称呼，如邮遽、邮夫之类，但都无法改变这样一个事实：
地位低下。
可是，就是这样一种地位低下的普通员工，帝国在择人时，也是出奇的严格。
帝国政府明确规定，如下三种是不可以作为邮站工作人员的：
身份是官奴官婢(隶臣妾)的，老弱病残的，以及有前科、人品方面有欠缺的。
当然，仅凭人品，并不足以保证邮件不发生丢失。因此，《秦律·行书律》就此进一步作出规定：
凡接到国家的文书邮件，必须登记下邮件的来历和收件的具体时间：年、月、日、早、中、晚，以便及时向上级反馈。若出现书信邮件丢失的，应及时报告。
预计邮件该到达而没有到达的，邮人还有一项责任：追查其下落。
以上即是普通文书的传递流程。遇到一些紧急文书，比如军情之类，帝国政府要求快马传递的驿人：
日夜千里为程。
一日一夜，行程千里，其速度着实惊人。
因此之故，邮站的另一项功能就充分突显了出来，那就是负责接待往来的官员，免费提供伙食。
古文雅曰“传舍”，大体相当于现在的旅店。