史上住房保障做得最好、甚至有些理想主义的是在明初。开国皇帝朱元璋是小农出身,受过苦,知道穷人没饭吃,没房住的滋味。
洪武七年农历八月,朱元璋给南京的官员下了一道圣旨,让他们找一块空闲土地,盖260间瓦房,供没有住房的南京人居住。一个月后,他又给上海(时称华亭)的官员下了一道圣旨,让他们对前朝留下来的居养院进行翻修,修好后让没有住房的上海人居住。
旨意下发之后,地方官很快地执行了,朱元璋很高兴,认为试点成功,又给中央的官员下了一道旨意:“令天下郡县访穷民,无告者,月给以衣食,无依者,给以屋舍。”(《明太祖实录》卷93)没饭吃的,国家给饭食;没衣服穿的,国家给衣服;没房子住的,国家给房子。而且全国各地都得这么做。中央的官员一想,这办不到啊,找朱元璋解释,朱元璋说:“尔等为辅相,当体朕怀,不可使天下有一夫之不获也。”(《明太祖实录》卷95)你们在我手底下当官,就得体会我的心情,不能让我的百姓没饭吃、没房住!
朱元璋的要求有点儿高了,不过朱元璋的理想是好的,中国古代那么多皇帝,他是第一个逼着官员在全国范围内给穷人盖房的皇帝,也是唯一的一个。
选自《老年生活报》