首先,讲好北京的“人口故事”要有科学性做支撑。上海交通大学一份研究报告根据城市科学的关键词进行统计,2005-2014年论文热点关注城市的第一个就是北京,其次是香港、纽约、上海。不同学科、不同领域专家学者的研究,有利于北京更加全面地认识人口的复杂性、挑战性。智库的建议能在北京“人口故事”上发挥更多的作用,为决策提供全面的支持。“人口故事”是复杂的巨系统,需要进行长时间、综合性的战略研究与规划。
其次,“人口故事”需要从京津冀协同发展乃至在更开放的视野下去讲。现在讲控制北京人口问题,跟十几、二十几年前明显有了不同的坐标系。京津冀要放在世界级城市群中去看待,而北京则应放在京津冀协同发展中来看。京津冀需要建设世界级城市群,需要共同提升竞争力。
随着产业、交通、公共服务一体化发展,北京周边中小城市将有较大的发展,有利于首都人口分流减少、有利于周边中小城市成长壮大。但我们现在讲北京“人口故事”,很大程度上还只围绕北京。对于人口合理分布之后,在建设世界级城市群促进京津冀1亿多人口发展方面的综合的、深远的影响,讲得还太少。特别是河北的许多城市没有加入到北京“人口故事”的叙事之中。
第三,人们愿意听、愿意接受的“人口故事”,还得透出一股浓浓的人文情怀。人口这个词,既要从大数据、整体角度去看,也要从具体的、个体的角度去看。既要从统计学上理性地分析那些数字,还要从感性的角度去体察人口、家庭、就业等问题的“温度”。例如北京“人口故事”里必然联系着产业、功能,讲产业、功能可以用“疏解”,但对于人口控制,这个词显得生硬。
政府部门也不能只从工作角度讲为什么要控制人口,而应把“话筒”让给来自各行各业具体的人。会有许多声音支持人口政策,也会有一些群体或一些人暂时不理解,对此也要有包容的心态。