俄军改革的真正突破是从国防体制和作战指挥体制开始的,经过多年艰难的探索,最终建立起不同于美军和其他西方国家的国防领导与指挥体制。这一体制既反映了俄罗斯国防安全的现实需求,也体现了俄罗斯的军事传统。在战略管理层面,俄罗斯实现了军政与军令剥离,国防部职能得到了加强。在作战指挥体制上,实现了总参谋部职能的专一化,在原有军区指挥机构的基础上,建立了东、西、南和中央4个联合司令部。战略火箭兵、空天防御兵和空降兵三个兵种的作战指挥权仍归属总参谋部和各兵种司令部,陆海空军的作战指挥权被剥离,转让到总参谋部和联合司令部。从改革的效果来看,俄军当初采取的这些措施不仅大方向正确,最终的实践效果也是好的。
战争是检验军事改革的实践标准。在2014年3月的克里米亚危机中,装备精良的俄军空降兵在强大的电子支援下,一夜之间控制了乌克兰的要害基础设施。俄军收复克里米亚毕竟是一场规模和强度有限的军事行动,不足以完全展示俄军的改革成效。
2015年10月以来,俄罗斯在叙利亚境内展开的军事行动则可谓全方位展示了俄军的改革成果,其变化之大也让俄军备受国际社会关注。俄军仅空袭一个月,就取得了超过美国领导的盟军在叙利亚一年多空袭的战果。无论是俄海军从里海发射海基巡航导弹准确命中1500千米外的目标,还是俄空天部队各类新型战机集体亮相展开的空中精确打击,都体现了俄军“新面貌”军事改革的最新成果。
俄军总参谋长格拉西莫夫在总结2014年度工作时指出,经过调整组织结构、强化军事训练、提升武器装备现代化水平,俄军整体作战能力比2013年提高了30%。连美国北美防空司令部司令戈特尼也承认,近年俄罗斯投入数千亿美元进行的军事改革和现代化计划已取得“令人吃惊”的结果。俄罗斯亮剑叙利亚,表明俄军经过艰难改革,已建立了高效运转的联合作战指挥体制,展示了俄军强大的空天作战能力。
俄军这次在叙利亚出动了包括最新型苏30SM战机、苏34战斗轰炸机、苏24战斗轰炸机、苏25攻击机、米-24武装直升机,以及同期进入叙利亚的俄军地面作战部队约2000多人,规模相当于一个合成摩步团,装备T-90A主战坦克、BMP3步兵战车、BTR-80轮式步战车、TOS-1喷火坦克、152毫米自行榴弹炮。
战略:常规精确打击 实战能力优良
俄罗斯在空袭中使用的是巡航导弹,体现了俄罗斯常规的战略打击能力。这次常规巡航导弹打击,使用的是轻型水面舰艇从里海发射,长途奔袭一千多公里,并且俄军称误差在三米以内。从这个误差值可见俄罗斯高精度测绘的水平,如果俄罗斯使用格洛纳斯卫星的话,这个精度显然体现了俄罗斯强大的系统支撑能力。对于这一点,西方媒体没有加以反驳,可见实力确有,这样的行动也体现俄军常规战略打击的灵活性。