四、印尼开始准备就专属经济区与中国谈判。
中国与印尼虽然没有岛屿争端,但却有专属经济区的争端。根据联合国海洋法公约的规定,岛屿周围200海里以内是主权国家的专属经济区。很显然,纳土纳群岛的专属经济区与中国的九段线重叠,这一现实就决定了中印尼两国在领海上仍有一定的争议。过去,该问题不算太大的问题,大家也不太关注,所以该问题一直是搁置状态。而今,南海争端升温,印尼担心时间太久影响自身利益,介入是想借乱把这一问题提出来,争取能在谈判方面占据主动。未来,一旦中国在南沙群有了军事基地群,或在未来南海问题逐渐降温,这都会削弱印尼与中国谈判的筹码。
五、印尼与马来西亚有领海争端。
印尼担心的当然不止中国,由于该群岛距马来西亚较近,马来西亚对该岛屿也“有心”。在这种情况下,印尼明确主权态度,一则可试探中国底线,二则可借中国之口明确该群岛主权属印尼。对中国来说,既然该地已在九段线之外,中国也没声索打算,那就不妨顺水人情地明确该岛主权属于印尼,让印尼吃个定心丸,这样更有利于中国稳定南海局势,继续争取印尼在东盟内部发挥作用。
六、印尼军方有想法。
美国印尼海军战舰联合训练
随着南海争端的风云乍起,未来南海被开发利用的空间越来越大,而且南海周围各国军力进一步扩张是必然的趋势。在这种背景下,印尼也正在试图推动其海军建设。既然有此想法,在南海挑起与地区大国中国的一点话题,对印尼争取军费方面会有一定好处。何况,印尼新总统佐科本身就有些民族情绪,过去一年已多次炸毁越南越界捕鱼的渔船。在南海及东盟内部,在印尼看来,不断在加强海军的越南以及与印尼有领海争端的马来西亚,军事上都是印尼的对手。
其实,对印尼佐科政府来说,他要的是经济发展,而这一系列动作更多的也是为了拿到更多谈判筹码,以从包括中国在内的其它国家谋到更多利益。对此,中国不必太忧虑,在这个国家之间的博弈中,钱能解决的问题就不是大问题,何况印尼有超过2.5亿的人口,又是“千岛之国”,不但市场潜力大,未来的投资空间和发展空间均较大,在这种情况下,中国和印尼通过沟通协调进一步达成更多共识应该并不算太难。因此,对印尼,中国按部就班根据自己节奏来即可。