夏溪乡政府将彭某列为有暴力倾向的重点管控精神病人,并从2012年至今先后四次送往宜宾普安精神病医院、自贡市精神病医院进行治疗,治疗费用大部分由政府民政部门承担。彭某在精神病院治疗好转后,返回夏溪乡居住,但偶尔因为精神病复发,其家属考虑周边邻居安全,将其锁在自家楼房的负一楼的楼梯间内。
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