黔西南州“回炉再造”的治官之道才刚刚起步,能走多远,看有什么样的制度,这种制度又有什么力量。
从新华社到《人民日报》,再到央视,几大央媒接连“轰炸”以后,央视前著名主持人张政执掌下的贵州省黔西南州,突然声名大作。
原因是:黔西南正力推干部“召回”制度—将工作中出现“庸、懒、散、慢、浮”等不合格的官员,“回炉淬火”、“加钢锻造”!
截至目前,全州已召回干部1668名,其中132人被转岗或免职,67人待岗,27人被辞退或解聘,其余的培训考察合格后,回到原岗位工作。
震慑效果的确很明显:机关单位里,很多“官老爷”动起来了,他们曾长期敷衍了事,作风拖拉,甚至“吃拿卡要”。
动起来的,还有官场里的“妇女”们:原本要求早上8点半上班,但她们通常9点多、10点钟才到办公室,呆一个小时后,就出去逛街、购物、买菜了……“我老婆以前也是这么干的,晚来早走,”4月24日下午,在安龙县政协副主席杨盛意的办公室里,他有些不好意思地向《南风窗》记者道出实情,“老婆早上起床后,先送孩子去上学,然后去市场买菜,9点多到办公室,11点钟后就回去做饭了。”
杨盛意的老婆,是在县老年大学上班。自从县里搞“双星”评选并以此作为干部召回的依据后,他老婆不敢了。因为身为领导干部的老公,也帮不了她了。
“这个考评啊,掌握在她单位的同事、分管领导,以及单位的班子领导那儿。”杨盛意说,单位同事打分占30%,分管领导打分占40%,党政班子打分占30%。
杨盛意同时兼任安龙县委组织部副部长、党的群众路线教育实践活动领导小组办公室常务副主任。因为他的位置特殊,他老婆也不想让他难堪,所以“收敛”很多,“否则我抓这个工作,你被召回,我多没面子呀,所以她也很注意了,不敢迟到或早退了”。
不过,动真碰硬的改革,总伴随着争议:干部召回制度的测评,结果会不会变成老好人当道?医院等技术部门,需不需要也来这一套?下指标的召回式,会不会导致为召回而召回,使考评流于形式……
这还得从兴仁官场的那次“地震”说起。兴仁“地震”
兴仁县人大常委会主任谭云临很早就注意到这些争议。他说,“争议的焦点主要是,通过民主测评决定召回,以及下指标召回的方式,是不是科学、合理?”
黔西南州当下正全力推广的干部召回制度,发端于其管辖下的兴仁县。谭云临此前是兴仁县委常委、组织部长,作为干部召回制度的主要设计者和推行者,谭云临在面对各界争议时,一直没有表达对下指标、测评等做法的回应。
4月23日上午,谭云临接受《南风窗》记者采访时说:“我也不认为下指标、末位召回是最好的方式,但一开始要推行这项制度,必须得撕出一个口子来,我们就是要用这种方式,倒逼各个单位建章立制,为召回提供依据。”