除了消除货物关税带来的这些效果之外,双方还在服务、投资、金融、通信等22个领域达成了协议。考虑到服务市场开放和贸易壁垒降低等因素,中韩FTA将给韩国经济带来更多的积极影响。比如韩国中小企业将全面进军中国市场;韩国时装、化妆品、生活家电、高级食品等主要消费产品的对华出口有望全面扩大;和韩流相关的韩国品牌产品的出口也将进一步扩大。
韩中FTA生效后,韩中经济合作的模式也将发生巨大变化。最大的变化是从“B2B(企业-企业)”到“B2C(企业-消费者)”的转换。过去,韩国企业采取的主要经贸形式是,向韩国在中国投资的当地企业供应(出口)零部件,但韩中FTA签定后将迎来市场统合的时代,今后需要韩国企业同中国的消费者直接交流。韩媒称,“将迎来中国消费者决定韩国企业股价的时代。电饭煲、榨汁机、化妆品、服装等生活密集型产品,很有可能在中国市场获得成功”。
扩大服务领域开放,被视为加速在中国吹起的韩流热潮的契机。中韩FTA规定,今后韩国企业在与中国企业合作时,最多可以持有49%的股份。与此同时,在中国国内,韩国广播节目的保护时间从20年增加到50年;今年9月生效的《韩中电影合拍协议》也反映到FTA中,获得了更加确实的保障。
韩国自得于“FTA经济领土”
“FTA经济领土”或者“FTA大国”是近年韩媒鼓噪的一个新名词。韩国是个典型的外向型经济体,年出口额占GDP的50%以上。由于5000万人口的内需市场制约了经济增长,因此借助贸易自由化扩大出口,就成了韩国最重要的经济政策。而最便捷的途径则是与他国签订自由贸易协定。
因为韩中FTA达成,韩国成了继与美国和欧盟之后,与世界三大经济圈全部签署FTA的国家,使得韩国的“FTA经济领土”大大扩展。
2004年,韩国结交第一个FTA伙伴国智利,自此尝到了甜头。到2013年,韩国已经与46个国家(地区)签署了FTA并生效。韩国“FTA经济领土”是指与韩国签署FTA的国家的GDP总和占当年世界经济总量的比重。如,2013年,与韩国签署FTA的国家有46个,它们的GDP总和为40.3万亿美元,占全球经济总量69.9万亿美元的57.7%。韩国自认为这算第三大“FTA大国”,仅比智利和墨西哥的“FTA经济领土”小。
2014年以来,韩国又先后与澳大利亚、加拿大、中国签署了FTA,使韩国的“FTA经济领土”扩大到50个国家。这50个国家的GDP总和在全球占比高达73%,因此韩国的“FTA经济领土”超越了墨西哥的64%,仅次于智利的78%。韩国媒体不无得意地称自己为名副其实的“FTA大国”。特别需要指出的是,中国GDP规模约9万亿美元,占全球GDP总量的12%。与中国签署协议,是韩国“FTA经济领土”急剧扩大的重要因素。
韩国报纸指出,韩国政府立志成为全球FTA中心国家。目前正在和新西兰、越南等国进行FTA谈判,谈判很有可能在今年内结束。此外,包括日后可能签署的中日韩FTA和“区域全面经济伙伴协定”(RCEP),韩国“FTA经济领土”有望突破80%。
不过,一国FTA伙伴多,只能反映该国外贸政策产生了积极成果,根本无法与该国经济实力画等号。按照国际经济通行标准,智利、墨西哥和韩国这些“FTA大国”仍然只是新兴经济体而已。
文∣詹小洪 中国社科院经济所研究员