海上丝绸之路:中国不能标新立异(4)

 
海上丝绸之路:中国不能标新立异(4)
2015-08-26 22:10:35 /故事大全

葛剑雄:现在中央的态度已经很明确了,要靠政策竞争已经没什么可能了,中央不会像以前一样搞特区,给免税一类的特殊政策。现在是要向市场去竞争,向效益去竞争,向国外去竞争,这个才有出路。对内呢,各地应该是协调多于竞争,比如上海洋山港已经是非常好的深水港了,如果继续开发,就比再搞一个新的港口要好。不同港口有分工,大家发挥长处。比如江苏的如东港,主要是运输油气。另外,今后中国的对外对内输出,可以根据货物的不同性质,用不同的运输方式,比如价格高的,像芯片、高级时装,某些时尚的奢侈品,要赶时间,完全可以空运;有的大众化的普通商品,低价的东西,可以海运;介于中间的,就用火车运。国内各个地方,应该协调多于竞争,竞争也应该是向市场去竞争,要防止恶性竞争。

怎样才能防止各地恶性竞争?以前为什么能够压价,能够恶性竞争?因为回过头来就能向中央要资金,拿中央的免税额。现在这些都要取消了,很多政策都公开了,行政审批也取消了,今后完全依靠市场要素竞争,各地必须理性。以前有的地方搞假出口,利用中央的批文,通过一些政策的优势,给予免税减税,用这些方法竞争,所以大家都要跑到北京去“跑部钱进”,跑部要政策。现在很多审批都取消了,都下放地方了。这些当然还不够。有些贪官,为了一己私利,为了拿回扣,不顾经济规律,不顾纳税人的利益,跟外国人打交道时,为了蝇头小利,不惜出卖国家利益。这些都是我们要防止的,最好的办法,就是让市场要素起作用。要进一步反腐肃贪,公开信息,防止贪官黑箱操作,国家要让老百姓行使主权。在“一带一路”建设的过程中,民众应该有更大的发言权,有更大的监督权,防止出现完全凭借长官意志做的、违背市场规律的事情。

《南风窗》:之前30多年改革开放,中国基本接受了国际经济规则。“海丝”是中国主导的计划,有没有可能建立新的规则和秩序,还是说中国会萧规曹随,并且在政治和文化上进一步融入世界?

葛剑雄:“一带一路”的建设是中国融入世界经济的措施,而不是像有些人想象的,中国要建立一套自己的话语权,或者要建一套独特的制度。如果你抱着这样的目的,一方面不可能调动其他国家的积极性,另一方面随着中国的崛起,人家会对你产生警惕和嫉妒,对中国本身也是不利的。另外中国也不具备这样的能力。历史上,大英帝国也好,美国也好,靠的是霸权。这种形势今后不复存在。现在有一些人,甚至有中国人自己,也在吹嘘,开个APEC会,居然有人说是万国来朝,把“一带一路”看作新马歇尔计划,这个是非常有害的。

我们现在已经有了贸易体系WTO,也有了一系列国际会议,一些国际的机制,中国首先应该遵守现有的规范,参与这些国际的游戏。在这个过程中,不是由中国人来改变,而是要大家一起来改变已经存在的不合理的规范。有一些规范、制度或游戏规则,已经不适合新的情况,对这些加以改变。比如说,中国参与建设亚投行,有些人把它看成挑战世界银行、国际货币基金组织,我认为这是不对的,实际上亚投行是现实的需要。中国要输出高铁,要帮人家建港口,那么这个钱哪里来呢?你不解决资金,对这些国家来讲,是建不起来的。如果完全用中国的钱,中国也没有那么多钱,另外也不安全。现在的事实证明,中国建亚投行,绝不是为了经济上垄断。到目前为止,发起国已经有50多个,都拥有各自的权利,中国绝不会在中间主导一切。有的人说中国放弃否决权,实际上中国不可能拥有单方的否决权,中国反对别人这样做,怎么自己可以这样做呢?

亚投行全名叫亚洲基础设施投资银行,为什么专门做基础设施投资,因为基础设施需要长期占用资金,不像一般的贸易。比如说建一个港口,要收回成本,需要好多年,需要金融上的资助;另外一方面,做得好的话,回报也是稳定的,所以成立一个专门的银行,加上成立丝路基金,这样就体现了双赢。有些国家加入进来,风险要担,但是将来利益也分享。中国现在成立这个银行,当然首先要遵循现有的规范,不是标新立异。在这个过程中,大家一起商量,完善、改进不合理的规范,比如说世界银行,各个国家占的股份,已经不适应新的国际格局了,这个就需要通过内部来改革,但不是全部另搞一套。

文∣本刊记者 叶竹盛 发自上海

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