6月23日，美国知名智库战略与预算评估中心（CSBA）发布了一份题为《维持美国精确打击优势》的报告。鉴于这份长达72页的报告15次提到了中国，并附有中国军方最新防空武器的照片，就难免让我想到了最近出自中国军方公开文件和新闻的“两句话”。其中一句话出自一个月前中国军方新版的“国防白皮书”，另一句话出自中央军委副主席许其亮在6月中旬视察江苏、上海、安徽时的讲话。
为了强调“两句话”的重要性，首先要解释一下 CSBA那份报告。“报告”的大意是，自海湾战争后25年来美军一直享有精确打击的巨大优势，但是随着近年来潜在对手对美军精确打击能力主动和被动防御能力的增强，美军现有的精确打击弹药将会陷入成本透支的窘境。比如原来对手没有防御能力时，美军对一目标实施精确打击，只要发射一枚命中概率在95%的精确打击弹药即可；而当对手对美军的精确打击弹药拥有了20%的拦截能力时，摧毁一个目标就要发射两枚精确打击弹药；而当对手对美军的精确打击弹药拥有了50%的拦截能力时，摧毁一个目标就要发射5枚精确打击弹药。以此类推下去，根据美军现有的作战平台数量和精确打击弹药的成本，美军在对像伊朗特别是中国这样的国家作战时，其精确打击能力将会陷入在数量上的“成本困境”。为此，报告的作者根据美军现有弹药状况和对军费支出的预期，提出了在几个方向上改进的解决方案。
接下来，我们抛开“报告”中那些解决方案涉及的技术细节，先来说一下这份“报告”出台背后的“大背景”。自海湾战争中美军展示出强大的精确打击能力后的1993年，中国军方制定了“以打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争为军事斗争准备基点”的新时期军事战略方针。随后在伊拉克战争开打后的2004年，中国军方又充实完善了新时期军事战略方针，把军事斗争准备基点进一步调整为“打赢信息化条件下的局部战争”。很显然，CSBA的“报告”中多次提到的中国军方对美军精确打击具体防御能力的提高，与上述的“大背景”是不无关系的。现在美国智库已经注意到了这一点，并以报告的形式提出了“低成本”的解决方案建议。事实上，不仅是CSBA“报告”提到了“成本”问题。6月中旬美国导弹防御局副局长托多罗夫（Kenneth Todorov）也表示，美国的导弹防御战略是不可持续的，因为不可能用数百万美元一枚的拦截导弹不断地拦截对手越来越便宜的来袭导弹，美国必须为导弹防御战略找到一种使用激光或电磁能量拦截来袭导弹的解决方案。
说到这儿，简单总结一下就是：美国在“冷战”后20多年里大力发展的精确打击和导弹防御由于对手能力的“升级”而遇到成本困境，现在已到了不得不找新的解决方案的时候了。接下来的问题是：作为主要“对手”的中国该怎么办呢？要回答这个问题，就要说到前文中提到的“两句话”。一句是在中国军方新版白皮书中提到的——“坚持灵活机动、自主作战的原则，你打你的、我打我的”；另一句是中央军委副主席许其亮不久前讲的——“我军装备建设正处于由跟进研究向自主创新转型升级的重要阶段”。如果将这“两句话”合并、浓缩一下说就应该是：坚持自主的作战原则和自主的装备发展模式。而这样做要达到什么目的呢？其实，在中国军方的新版白皮书中还有一句话：运用诸军兵种一体化作战力量，实施信息主导、精打要害、联合制胜的体系作战。