2015年12月29日,油价调整窗口的汽柴油新价格再度失约。10天前的窗口日,发改委暂停调价理由是雾霾严重,这次换了说法,是完善价格机制。当此时,全国汽油均价约为5.60元/升,美国同等品质油价相当于人民币3.60元/升。供给侧改革的本质是做减法,降低企业的社会成本和原材料成本。高昂的水电煤气和油价,削弱的是中国制造的整体竞争力。
油价是否贵,首先要看中国制造的竞争对手是谁。
如果和日本和韩国这两个同处东亚铁三角的国家比,中国汽油价格并不高。韩国此时的汽油价相当于人民币8.20元/升,日本是6.74元/升。相比于欧洲动辄10元/升的价格,中国制造在油价方面更有竞争力,但随着原油价格大跌,欧洲的燃油成本已经大幅度下降了,如德国和法国汽油价格约为9元/升,西班牙约为8元/升。和东南亚等追赶型国家相比,中国油价则没有了优势,如泰国汽油价相当于人民币5.90元/升,印度尼西亚4.87元/升,越南5.20元/升。
列举了如此多国家的汽油价格,无非是因为我们正处于上有高收入发达国家挤压、下有低收入国家追赶的中等收入的夹缝里。若制造业成本不能保持一定优势,则很容易陷入上下两难的境地,走不出陷阱。因为汽油是运输业日常运营面临的最大一笔支出,这里还是集中关注运输业的竞争力来分析。据测算,柴油每吨降价100元,一辆载重50吨的卡车,重载行驶百公里油耗在40升左右,月跑1万公里,月度油耗成本将减少340元左右。柴油每吨降价100元,对交通运输业,整体就可减少0.62%的成本,进而对物流行业,减少0.4%的成本。两次调价窗口失约,据社会监测机构测算,油价累计本应降价450元/吨,折合升价汽油为0.32元/升,柴油为0.38元/升。
对应的则是本应下降2.8%的运输成本、1.8%的物流成本没有体现到国民经济的运营中。
中国的成品油价格比很多发达国家便宜,每1吨货物运送1公里的价格低于发达国家,陆海空运费甚至比美国低,但物流成本不仅高于美国这样油价低廉的国家,还高于日本这样燃料贵的国家。我国社会物流总费用占GDP的比重为18.0%,这一比率高于美国、日本约9.5个百分点,高于全球平均水平约6.5个百分点。之所以如此,就在于物流成本涉及仓储、运输、流通、加工等多方面,燃料只是众多支出的一种。海外发达的物流体系,其一体化物流可以使货物送达一次到位,而在我国,地方垄断、区域分割,货物往往要分几个批次才能运送完毕,且中间环节多、收费项目繁多。凡此种种,意味着供给侧改革有很多文章可做,每打破一种垄断,减少一种收费,都可助力物流竞争力的提升。但问题在于,任何一个环节都代表了一方利益,要打破并不容易。而成品油,本已经形成了随国际油价调整的规矩,具备了制度化惯性,却被无端打破。供给侧改革发轫之初,最容易降低企业运营成本的因素却被掣肘,接下来恐怕也步步难行。
全球经济版图的重构中,中国制造的威胁一方面来自低端产业向东南亚国家转移,另一方面来自制造业向美国回流。近年来,随着商品超级牛市的终结,美国企业的能源成本一再压缩,中国制造成本则一路向上,2014年波士顿咨询集团的调研数据显示,“中国制造”成本已接近美国,同样一件产品,在美国制造成本是1美元,在中国则需要0.96美元。2015年,成品油中两次“添加”了消费税,又两次当降不降。中国制造的0.04美元的微弱优势,恐怕早消失了。
文 邢海洋