全球经济一片愁云惨雾,越南的2015却交出了一份近乎完美的答卷。通胀率创14年来新低,GDP创8年来新高,工业生产复苏较快,消费者信心指数上升,出口和外资保持增长。TPP的唯一发展中国家,越南占据了全球产业转移大格局中最有利的位置。
放眼全球,如果要找一个中国最好的学生,非越南莫属。越南1986年底全面推行的改革开放被称为革新开放,同样是社会主义国家,同样是农业国,在改革的重大理论、原则和步骤问题上,越南不断研究中国的发展模式,并在实践中加以参照,其政策很多地方都有中国的影子。“北上取经,西方化缘”在越南国内都是流传甚广的说法。比如越南改革的第一步就是对农民实行联产承包制,不出3年,越南就从粮食不能自给一跃为世界第三大大米出口国。接下来就是推行外向型出口模式,吸引外资。不过有些方面越南的步子迈得更快,有成功的,也有不成功的。改革不久,越南就对外开放了资本市场,货币也实现了自由兑换,这就使得其本来不大的市场在国际资本的洗刷下风雨飘摇。还在美国信贷危机爆发前,越南就因为过度宽松的货币政策导致恶性通货膨胀,此后很久未缓过劲来。2014年4月,越南放弃第18届亚运会的主办权,其背景正源于越南经济状况的尴尬。
处处以中国为师,终于在中国劳动力日渐昂贵,以及全球产业转移中结出硕果。自2008年以来,越南经济进入低速增长徘徊期,经济增长率徘徊在5%至6%之间,实际利用外资额每年约为100亿美元。2013年,越南吸引外资额216亿美元,比2012年增长55%,随后的两年连续保持在200亿美元之上,截至2013年第三季度,越南累计吸引外资2700亿美元,其中相当部分是经济危机后实现的;以其9000多万人口,人均外资投资额是中国的两倍多。越南人均国内生产总值不足2000美元,处于工业化的初期阶段,投资需求旺盛。而作为中国的好学生,越南通过兴建工业园、加工出口区等方式发展经济,并配套减免税收等优惠政策。越南的开发区与中国的规划和减免税收的政策相似,令众多熟悉了在中国经营的企业直接把产能转移,把中国工厂接到的订单放到越南去生产。在那里享受越南开发区一站式服务,并获得“四免五减半”,即前4年免征所得税,后5年减半所得税的税收优惠。
日韩企业是赴越投资的主力,日本制造业衰落,2014年韩国超过日本成为在越南投资额最大的国家。自2013年,三星公司将生产基地从中国转移到了越南,一举成为越南最大的外国投资者,2014年三星占越南全国出口额的18%。越南提供的税收减免政策也很诱惑,三星只要支付10%的企业所得税,远低于正常25%的标准,三星每年计划在越南生产3亿台手机,相当于全部产量的一半。借着三星的转移,越南已经成为中国之后智能手机的另一个全球供应基地。为了在上有苹果,下有中国手机厂商追赶的智能手机市场保持老大地位,三星的策略是空运,其把巨大的组装工厂建在了越南北部与中国比邻的地区,智能手机的核心部件从韩国空运,很多零部件还在中国的华南地区采购。而对于手机这样重量轻附加值高的电子产品,空运对成本的影响不大,并且还避免了越南相对落后的交通设施。
早在2010年,越南就生产了37%的耐克运动鞋,份额跃居第一,当年中国生产了34%,结束了10年老大位置。现在则是智能手机迅速崛起,未来是否还会有越来越高端的企业搬迁到越南也未可知。问题是,越南无论从人口还是经济规模都赶不上中国一些大的省份,究竟在多大程度上能接纳来自中国的产业转移?当体量巨大的跨国公司纷至沓来,越南的低工资优势会不会一夜间消失?齐备的工业基础才是中国最大的竞争力,这一点超越了廉价人力成本。而廉价劳动力带来的红利迟早会消失,利用这一黄金阶段尽量积累技术和硬实力才是一个国家经济长期稳定健康发展的关键。
文 邢海洋