宋晓军
2月15日,当媒体还在揣测特朗普13日就一天前朝鲜试射“北极星-2”导弹一事发誓要以“非常强硬”的态度回应时,一天前发生的“金正男遇刺事件”也开始在媒体上发酵。随后,对后者的各种报道不仅淹没了对前者的揣测,而且中国外交部发言人也连续三天被外国记者追问中国对“遇刺事件”的态度。在2月17日的晚上,我从一则国内新闻中听到了一个熟悉的词——战略耐心。而这个词的出现让我想到了另外两个“战略耐心”。
第一个“战略耐心”是奥巴马政府执政8年期间针对朝鲜发展核武器实施的策略。简单说,就是不断加强制裁和军事压力,等待朝鲜在权衡利弊后自动放弃发展核武器的计划。鉴于实施期间朝鲜方面在核武器和导弹技术上的实际进展,奥巴马政府的“战略耐心”策略普遍被美共和党方面认为是失败的。这也是媒体揣测特朗普“非常强硬”态度是什么的原因。但值得注意的是,英国学者凯瑟卡特(AdamCathcart)2月15日在美国有线电视新闻网上发表的一篇题为《特朗普对朝鲜究竟能做什么?》的文章。文章认为,鉴于朝鲜方面在1月20日后对特朗普政府的“克制表现”,特朗普政府在处理朝鲜问题上,除了继承奥巴马政府的“战略耐心”策略外,别无选择。
第二个“战略耐心”是基于朝鲜在1月20日后的“克制表现”。与2009年奥巴马上任时试射最大射程为1.5萬公里的“大浦洞-2”导弹并进行核试验不同的是(在奥巴马连任的2012年朝鲜进行了两次最大射程为1.5万公里的“大浦洞-2”导弹试射),朝鲜在特朗普上任后仅试射了最大射程约为2000公里的“北极星-2”导弹。同时,朝鲜媒体对美新防长马蒂斯访韩也没有做出过激的反应。在美国大选年的2016年,朝鲜创下了核试验和导弹试射之最——2次核试验和21次导弹试验。在21次导弹试射中有5次是短程导弹、15次中程导弹和1次洲际导弹。在有一定的选择范围内,朝鲜在特朗普上任后选择了试射最大射程约为2000公里的导弹,而没有试射最大射程为1.5万公里的“大浦洞-2”导弹挑战1月2日特朗普在推特里提到的“洲际导弹红线”,从某种意义上说,也可以说是一种“战略耐心”。
2月13日,朝鲜电视台公布了朝鲜发射中程弹道导弹“北极星-2”的现场画面
第三个“战略耐心”是2月17日中国最高领导人在“国家安全工作座谈会”上所提及的——不论国际形势如何变幻,我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心……那么这第三个“战略耐心”与前两个“战略耐心”有什么区别呢?
事实上,前两个“战略耐心”是主要当事方的美、朝迫使对方先做出改变现状让步的一种讨价还价的筹码,可实际上他们却都没能给出让对方可予接受的理由和规则。因此,双方“战略耐心”博弈的结果,只能像2月17日中国外长在慕尼黑所说的:“朝核问题逐渐进入对抗通道,呈现出核试、制裁、再核试、再制裁的负面循环。这一状况不应再继续下去了!因为其最终局面可能各方都无法承受,将是一个多输的局面。”对于如何避免多输局面的出现,中国外长随后说:“各方都不要再采取任何导致局势紧张激化的行动,而是共同探索并找到重启谈判的突破口,以各方都能够接受的方式回到谈判桌前来。在这方面,美、朝两家作为最直接当事方,有必要尽快做出政治决断。作为朝鲜半岛的最大邻国,中国愿继续从中斡旋,发挥积极作用。”其实,中国外长的意思很清楚,即当事双方任何一方都不可以把中国的“战略耐心”作为讨价还价的筹码。
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