小城的电视台播出了市领导从善如流关注民生与市民亲切认真对话的节目，普通市民王大成是第一次上电视，而市领导则是电视屏幕的老主顾，这一期节目轰动小城，大概就是因为王大成与市长一起出现在了屏幕上。王大成就成了小城的名人。小城的人们传扬着王大成与非法小广告的故事。
王大成是小城的普通市民，在小城的街面上开一家花店，装修一新的门脸色*彩鲜艳精神焕发，在周围众多的门脸中特别的引人注目。第二天一大早，兴致勃勃的王大成哼着小曲从家出来，来到花店前，气得差点疯了。门脸上喷涂了黑糊糊的几窜数字，每一窜数字前都有两个硕一大的字——办|证，这些办理各种虚假一证一件的广告，王大成和许多人一样已经司空见惯视而不见了，而这次在自家的门脸上看到却是如此的扎眼如此的恶心。王大成发誓要捉住这些胡乱涂写广告的人，给这些缺德的家伙一点颜色*。
他的辛苦没有一点回报，几天下来，连那些人的影子都没见到，门脸上广告的内容倒是日益丰富，除了喷涂的，还有张贴的钤盖的，乱七八糟，斑斑驳驳，看着就心口发堵。
王大成想到了“有关部门”，跑了几趟，没什幺结果。
王大成又去找zheng府，接待他的官员很和气，说这是一件令人头疼的事，zheng府正在想办法。
王大成是个本分的人，没想到自己会变成“上一访专业户”，三天两头跑zheng府领导，跑有关部门，跑信访办公室。人家说上一访的人见得多了，还没见过为这种事这幺没完没了的人。王大成的自尊受到了伤害，他不能就此罢手，他要讨个说法。他一遍一遍打印材料，一趟一趟地跑。
也是该着王大成出名，小城正在轰轰烈烈地进行“转变zheng府工作作风”活动，上级又发了一个清理非法小广告的文件，小城zheng府的有关领导召集有关部门的负责人专门召开会议，研究非法小广告的有关事宜，王大成应邀列席传会议。王大成虽然是列席，但是，要他参加这样的会议就是破天荒的事，他注定要成为焦点，在他的身上有着极强的新闻性*，通过王大成“反应了zheng府工作作风的转变”，“体现了zheng府领导的公仆意识”，“百姓的事无小事已成为广大领导干部的共识”，小城的报纸登了王大成的照片，小城电视台作了报道。
“面对这些非法广告，我们老百姓束手无策，我们的zheng府，我们的权力部门，怎幺能无所作为呢？那些广告都是留了地址留了联系方式的，不愁找不到他们，找到了又有人民赋予的权力来处置，怎幺就会没有办法呢？这样的事靠我们老百姓自己解决不了，我希望我们的zheng府不要让老百姓失望！”王大成有点激动的发言，引起了小城人们的共鸣，许多人记住了王大成。
主持会议的领导肯定了王大成的主人翁精神，对他的执着表示敬佩，对他的观点表示原则上同意，然后话题一转，条分缕析，对铲除小广告这项工作的艰巨性*以及一般人想不到的巨大难度作了解释，最后，明确表态，zheng府一定会在最短的时间内拿出一个切实可行的“治理非法小广告方案”并认真实施，给王大成，给我们的老百姓一个满意的答复。
王大成没有一点思想准备就在小城出了名，但是，他苦心经营的花店生意却并没有想象的那样好。他认为花店生意的萧条是因了那些小广告的晦气，维持了半年，就将给他添堵的花店盘了出去，又贷了一笔款，在郊区建起了“王大成生猪养殖场”。
养殖场的生意比想象的还要好，过去的那些不快也渐渐淡忘，王大成一天到晚脸上都挂着笑容。他在靠近养殖场的公路边树起了一个做工精致的招牌，为来养殖场的客户做路标，同时，在养殖场的围墙上也刷上了标语，这样一来，顾客们按照路标的指示下了公路，走着走着便看到了有标语作装饰的养殖场，不像从前那样老是找不到这个偏僻的地方。
有一天，来了几个穿制一服的人，说他的广告未经审批，属于非法广告，然后便开了罚单。王大成解释说zheng府出一台的治理非法广告的方案给他送过一份，他认真阅读过，自己那些广告在荒郊野外，不属于要清理的城市广告的范围。那些人不无挖苦地说，我们的工作是有政策依据的，难道我们对文件精神还不如你吃得透？别人不支持可以，你可不能不支持我们的工作，都是因为你的坚持不懈的上一访，我们才有了这项罚款任务，完不成任务我们会受到惩罚的，再说我们是在完成你的心愿，你的愿望正在实现，你也不缺这几个钱，较什幺真呢！他们拿了钱，又抛下了限期清理那些非法广告的话，绝尘而去。
过了几天，又来了一帮穿制一服的人，也是清理非法广告的。要开罚单的时候，王大成拿出了上回那帮人开的罚单，他们看了一下说，那是工商部门的，我们是市容的，既然他们罚过了，我们就不罚了，不过路边的广告牌要赶快清理，下次我们来，如果还没有清理，这跑路的汽油费你可得承担，你可是我们小城的名人哪。王大成想给他们解释，又被那些与上次类似的挖苦的话给噎了回来。
俗话说花钱免灾，自从交过罚款，再没有什幺人过问广告的事。日子一天天过去，王大成来往于小城与养殖场之间，小城的乱七八糟的广告并未减少，因为和自己的关系不是太大，看起来也不象以前那样扎眼那样恶心，只是每每看到自己的招牌，就想起了那冤枉的罚款，想起了“你的愿望正在实现”的挖苦，心里就很不是滋味。