关注两会:代表的着力点令人担忧

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关注两会:代表的着力点令人担忧
2017-04-26 11:27:55 /故事大全

令人瞩目的“两会”又将隆重召开。能想见各地的人一大代表们,该是怎样深入基层、听取意见、收集材料、整理文字——忙得不亦乐乎啊。

一年一度的全会,起码给代表们一次庄严发言的机会,作为人民代表,岂能不珍惜这神圣的时机,把民意反映上去呢!

代表们想法设法收集各种意见,有的通过博客发起征集意见的消息;据某代表透露,她每年自己的提案有近四分之一的内容来自博客,包括平时的积累和网友留帖或通过信箱进行的沟通。据说还有的代表,由于工作繁忙,在朋友的帮助下,与另外一些代表一起开通了“人一大代表集体博客”,利用网络听取民意,然后整理成议案,提交给大会……据笔者所知,各地的全国人一大代表,总体的状况大概如此:尽可能把了解到的民情民意“带”上去,或者通过和利用“民情民意”,把本地最需要建设和发展的问题“带”上去;——这就是代表们如今最重要的职责所在了。

然而,作为“最高国家权力机关”的组成*人员,无疑是应该以一个公民的身份,代表全国各族人民,行使国家立法权,包括对国家重大工作和事务,进行监督、审议和决策的。中国《宪法》明确规定:(第六十二条)全国人民代表大会行使下列职权:

(一)修改宪法;

(二)监督宪法的实施;

(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;

(四)选举中华人民共和国主席、副主席;

(五)根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;

(六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成*人员的人选;

(七)选举最高人民法院院长;

(八)选举最高人民检察院检察长;

(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;

(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;

(十一)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;

(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;

(十三)决定特别行政区的设立及其制度;

(十四)决定战争和和平的问题;

(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

可是,自建国以来,在“以阶级斗争为纲”的错误思想指导下,一党一内先后错误地组织开展了“十一次”重大路线斗争,不仅给中国社会带来了难以估量的损失,也给中国政治带来难以估量的损失;中国几千年来封建社会的土壤也不无关系,使新中国建立之后,人民民一主专一政,人民当家作主,成为在“一党一的领导下”的“人治”。

随着改革开放的深入,中国进入一个新的历史发展时期。但不可忽视的是,在思想、政治等领域里,对“中国共|产|一党一是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色*社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”的理解,并未切实到位,仍存在模糊认识,以致“以一党一代政”、“一党一政不分”至今;有“橡皮图章”一说,自然也是正常的事情了。

《中国共|产|一党一章程》明确指出:“中国共|产|一党一领|导|人民发展社会主义民一主政治……坚持和完善人民代表大会制度……切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路,建立健全民一主选举、民一主决策、民一主管理、民一主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作,实现国家各项工作法治化。”作为人民代表,应该做什幺,应该是一目了然的。然而,如今的人民代表,究竟能够做些什幺呢?这难道不是现实所面对的严峻问题吗!

写到此,笔者才深感幼稚,竟然把这些根本的条文拿来充当说资,贻笑大方,可见迂腐之至!至于民众为何如此关切“两会”,这本身所深含的值得探究的另由,就留给读者——实非笔者笔力所能企及的了。

诚然,笔者今年仍会去关注“两会”,去看、去听代表们满怀激*情、庄重严肃的发言,但心里是绝不会把他们的发言当成一回事儿的。因为在我看来,国家发展的运行轨迹自有其道,在民生、民一主渠道不畅的情况下,期望“两会”来替代,成为上下传达的专能,也不会有什幺成效;而“参政议政”之旨本所在,乃在于“议”,更在于“决”。

至于如何发挥“议”和“决”的功效,如何从“议”和“决”的需要,推荐选举产生代表,更不在笔者的笔下,则完全取决于一党一的领导去决定了。

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