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同志们:
今天，县委、县政府决定，召开全县新型农村合作医疗工作启动会议，这是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：全面启动全县新型农村合作医疗工作，动员全县上下迅速行动起来，扎实推动新型农村合作医疗制度在全县范围内有序推进，切实解决好广大农村群众因病致贫、因病返贫和“看病难”问题。刚才，卫生局郑局长传达了全省新型农村合作医疗试点工作会议精神，牛局长宣读了《xx县推行新型农村合作医疗试点工作实施方案》。希望各乡镇和各有关部门认真研究，切实抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识推行新型农村合作医疗制度的重要意义
实施农村新型合作医疗制度，是党和国家着眼于实现全面建设小康社会，致力于解决“三农”问题，有效解决农村群众“看病难”和因病致贫、因病返贫问题，统筹城乡经济社会协调发展而作出的一项重大决策，是贯彻落实以人为本的思想和科学发展观，体现执政为民理念的一项“民心工程”、“德政工程”，对于进一步健全农村医疗保障体系，减轻农民负担，提高农村群众健康水平，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。
1、推行新型农村合作医疗制度，是坚持执政为民的具体体现。目前，我县农村医疗保障事业发展相对缓慢，广大农民抵御大病风险的能力脆弱，城镇居民与农村群众在享受医疗卫生服务和社会保障等方面还存在一定差距，农村看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫等问题较为突出，这不仅直接威胁着广大农村群众的身体健康，也影响到了农村经济的持续发展和社会稳定。建立由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，对于全面落实科学发展观，体现执政为民，着力解决好“三农”问题，促进城乡协调发展具有十分重要的意义。
2、推行新型农村合作医疗制度，是加快建设小康华亭的客观要求。党的xx大提出了建设小康社会的宏伟目标，党的xx届五中全会又提出了建设社会主义新农村的要求。近年来，县委、县政府科学决策，积极共享工业化发展成果，强力推进以工哺农，统筹发展城乡经济，为加快农村经济发展和促进农民持续增收奠定了坚实基矗但是，全县现有农业人口12.35万，有70%的农村人口和55%的劳动力以农为生，农民增收困难，农村群众“看病难”和因病致贫、因病返贫等，依然是阻碍农村经济快速发展的重要问题。要实现2017年在全市提前4年建成全面小康社会的宏伟目标，重点和难点都在农村。因此，扎实改善农村医疗卫生条件，按照“大病统筹、小病就医”的原则，加快健全农村医疗卫生服务保障体系，对于进一步解决农村群众“看病难”和因病致贫、因病返贫问题，夯实农民增收基础，推动农村经济快速发展、加快建设小康步伐具有十分重要的现实意义。
3、推行新型农村合作医疗制度，是加快发展全县农村卫生事业的有效举措。目前，全县10个乡镇均设有卫生院，但由于基础设施条件差、技术力量薄弱等问题，乡镇卫生院基本处于勉强维持的境地，已经不能完全满足农村群众就医的需求。同时，全县80%的医疗资源，90%以上的中、高层次的医护人员集中在城镇，卫生资源城镇过剩、农村严重不足问题突出，直接制约着全县农村医疗卫生事业的健康、持续发展。建立和推行新型农村合作医疗制度，一方面，有利于提高乡镇卫生院的经济效益和社会效益，推动乡镇卫生院加快发展，提高医疗服务水平，加快构建县、乡、村三级医疗保障体系;另一方面，有利于拉动农民的健康投资，使广大农村群众能看病，看得起病，促进医疗资源在城乡之间合理布局，推动农村医疗卫生事业健康、持续、快速发展。
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