来源: 三联生活周刊 14年第45期
10月26日，巴西总统大选结果揭晓。现任总统、劳工党候选人迪尔玛·罗塞夫凭借2.58%的微弱得票优势，击败了来自社会民主党的对手阿埃西奥·内韦斯。
罗塞夫的胜选之路可谓险象环生。数据显示，巴西经济增长势头自她上台以来便迅速衰减，2011至2013年的年均增速仅为2.4%，为南美洲国家中最低。今年前两季度，该国GDP环比增速分别萎缩0.2%和0.6%，物价却一路飙升，当前通胀率也已达到了政府调控目标上限，而巴西国企（如巴西石油公司）和官员接连不断的腐败丑闻又对政府的公信力产生了消极影响。去年6月，一场规模空前的反政府示威在巴西爆发。本次大选的首轮投票中，她的得票率没有过半，在第二轮投票前一天的两场民意调查中，她也只获得了52%和53%的支持率。
那么，罗塞夫赢在了哪里？“虽为险胜，罗塞夫的民意基础还是比内韦斯坚固得多。对于贫苦大众和被称为‘新兴中产阶级’的人群而言，罗塞夫是他们的选择。”美国卡尔顿学院政治系主任蒙特罗（Alfred P. Montero）告诉本刊。“近12年中，从卢拉到罗塞夫，劳工党改善了穷人的生活水平，收入差别也有所缩小。政府创造了上百个行业的工作岗位，最低工资上调，穷人接受高等教育和高职教育的机会也增加了不少。所以，罗塞夫的支持者中，大部分人的家庭平均月收入只有大概1400雷亚尔（约565美元）。”英国伦敦大学国王学院巴西研究中心的主任佩雷拉（Anthony Pereira）也告诉本刊。“她拿下了15个州，这其中，大部分地区都十分依赖联邦政府实施的‘家庭补助金’等政府转移支付项目。”美国伊丽莎白敦学院的巴西政治学荣誉教授塞尔切尔（Wayne A. Selcher）对本刊说。
“脱贫”政策之外，罗塞夫也比较注重政府对市场的人为干预。“此次竞选中，劳工党和其中左翼联盟依然倡导政府干预，强调中央经济统治论。”塞尔切尔说，“而内韦斯则更加‘利商’。社会民主党以及其中右翼联盟认为，私营部门和自由企业应在国家经济发展中扮演更为重要的角色。内韦斯共赢得了12个州的胜利，主要集中在较为富裕的中西部、东南部和南部地区，那里中产阶级队伍近年来明显壮大。”但是，“罗塞夫的选举阵营还是成功地让其支持者相信，内韦斯是不可能实现与现任联邦政府相同的社会福利待遇的。内韦斯的立场也的确不对底层选民的胃口。他不断重申‘巴西的最低工资太高了’，这让他在较为贫困的地区付出了惨痛代价”。蒙特罗说。
但不能忽视的是，正是得益于劳工党的福利政策，近年来，数千万巴西人脱离了贫困阶层。而不断壮大的中产阶级逐渐产生了新的社会诉求，罗塞夫多年如一的民生政策则由此凸显出了局限性。“这种划分地域的得票模式在2010年大选中已经有所显现，它反映了巴西社会对政府和私营企业在国家发展中所起作用的激烈争论。”塞尔切尔说，“如今，包括古巴和委内瑞拉在内，无论政治还是经济，拉丁美洲的左翼政府都正经受来自地区和世界的严酷考验。罗塞夫虽是个实干者而非理论家，但仍需以更为实际的行动，与国内外商界更加紧密合作，以促进经济增长和国家发展，兼顾社会公正。”“总体而言，罗塞夫的下一任期不会轻松。除了应对贪腐丑闻，她还需努力与私营企业重建积极的工作关系，因为该领域人士更加支持内韦斯。”蒙特罗说。
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