一
赵启明在机关食堂吃完早餐，缓步走进办公室，屁股还未落凳，手机便嗡啊嗡啊地响了。他用拇指一滑，电话接通，贴近耳窝，手机里传来信访局方局长颇为急促的声音：“赵镇长，你们镇汪河村有近百名群众在信访局上访，请你赶快过来处理。”他连忙答应道：“好的，好的。”
挂断电话，赵启明心里陡生疑惑：汪河村是城关镇的一类好村，村支书汪新成能力超强，村支部很团结，村里一向比较稳定，怎么可能发生聚众上访呢？并且是毫无征兆地突然越级上访呢？
他用座机打通信访办主任老林的电话，让他速来办公室。
“赵镇长，是不是又有上访了？”人还未到，声音先到，五大三粗的林主任走进来，站在办公桌对面，像一堵墙挡住了他的视线。
“汪河村近百人到信访局了。”赵启明有些焦虑地通报道。
“不会吧？”老林根本不相信，声亮嗓大地叫嚷道，“对于有上访隐患和苗头的村及单位，我都认真排查过，汪河村一直以来很稳定，怎么可能呢？”
“近百人都拥到信访局了，还怎么不可能？”赵启明心里有些窝火，不满地回敬道。
“今年还准备拿县里信访先进的，这下可全砸锅了。”老林懊悔道。
“先进你个头！”赵启明很是气恼，又不好批评，便指示道，“通知黄副书记，咱们三人一块去接访。”
县里要求，群访超过二十人，分管信访领导接访，超过五十人，镇长接访，超过八十人，镇委书记接访。这次汪河村群访，本该江良平书记去的，但他在县里开会，只能由他出面接访了。
三人上车，赵启明和黄副书记坐后排。黄副书记满含愧疚道：“对不起呀赵镇长，由于我们工作疏漏，以致出现这么严重的群访事件，又要攀扯你去接访了。”赵启明笑着宽慰道：“没事，这也是工作嘛。”黄副书记立马将炮火对准坐在副驾上的老林，大声呵斥道：“书记镇长多次强调，让你仔细摸排，你当耳旁风。汪河村出现近百人的群访事件，你连原因都不知道。你这信访办主任是怎么当的？”老林颇感委屈，小声嘀咕道：“汪河村这些年来一直平安稳定，哪晓得一闯就闯个大豁子。”黄副书记继续训斥道：“你平时工作在干什么？就知道喝酒，一天三遍醉，脑袋是木的，眼睛是花的，心里是糊的，当然摸不出情况查不到问题。我跟你说，再发生这种事，我让书记镇长免你的职！”
黄副书记叫黄秋生，十八岁从中师毕业就分到城关镇，在这里工作近二十年，现在处在三把手的位置，分管工业及招商引资和信访维稳。他资格老，魄力大，威信高，批评起人来劈头盖脑不留情面，下属只能接受不敢顶嘴。刚才的一席话名曰是在批评老林，实则是在为自己找台阶下，毕竟他是分管领导，于情于理难逃其责。
赵启明清楚，像老林这种人，你把他训得再狠斥得再凶，也只是当面即刻的事，只要把酒一喝，什么话在他脑里都烟飞云散。他不想做无用功，便故意扯出新的话题，喃喃自语道：“汪河村到底为何事上访呢？”
黄秋生思虑片刻，推测道：“我思来想去，只有一个可能，要求镇里按照合同兑现六年前关于食品工业园的征地补偿款。”老林转过头，立马接口道：“是的，是的。前几天，我看到汪河村的书记和村主任找过江书记，江书记让他们找分管财经的马副镇长，马副镇长说没钱，就打发他们回去了。”黄秋生追究道：“这么重要的情况你为何不报告？”老林不以为然道：“我以为你们领导过问的事，所以没多在意。”
这样看来，汪河村的上访就是要兑现六年前的那份征地补偿合同。对于那份合同，他只了解一个大概，具体情况并不清楚，而黄秋生是见证人。他谦逊地询问道：“老黄，你说这件事该如何处理？”虽然年纪比他大一点儿，但赵启明依然亲切地尊称他为老黄，除了给他面子之外，更大程度上，对这件事情的处理，他得依靠黄秋生。因为黄秋生对城关镇的沟路剅渠了然在胸，对城关镇的是是非非一向尽知，堪称城关镇的“活地图”和“百度吧”。
黄秋生紧开口慢开言道：“如果他们只是随便闹闹，这件事很好处理很快就可平复下来。如果他们动真格的，坚决要求兑现合同，我们就会极其被动，因为镇财政根本拿不出七千多万的钱来。”
赵启明心里顿时闪过一缕不祥之兆，他赶紧对老林布置道：“迅速通知汪河村书记和村主任到信访局来。”黄秋生摇头叹息道：“没用的，这两个人早有预谋，当‘逃兵’了。”老林应和道：“怎不是呢？我在上车前就给他们两个打了电话。村支书汪新成在省城东方肛肠医院住院，说向江书记请过假的。村主任汪新普住在上海给儿子装修婚房。”
赵启明戏谑道，“还真赶巧了。”
“恐怕不是赶巧这么简单，我看内里大有名堂。”黄秋生瞧出了个中端倪，一语点破，接着安排道，“赵镇长，等会儿到信访局后，你在方局长办公室坐一坐，不用你出面，由我来对付他们。”
凭黄秋生的威望和能力，劝退这帮上访户应该不成问题，即便自己出面，也不会好到哪里去。但既然已经来了，如不出面，怕给人留下危急时刻退缩不前的印象。所以，赵启明表态道：“已经到场了，我还是露露面吧。”黄秋生摆手道：“大王小王不能随便打出来，更需要的时候你再露面不迟。”
小车停在信访局门前，三人下了车，但见接访大厅门口挤满了村民，围得水泄不通，他们只得从侧门进去。上得二楼，黄秋生带着老林到会议室和五名村民代表谈判，而他则走进方局长办公室。一阵寒暄过后，方局长极为忧虑道：“今天汪河村的上访来势凶猛，坚决要求兑现六年前的征地补偿款。这是我见过的态度最强硬、步调最一致的上访群体。你们如果不赶紧处理下来，我担心他们会闹到省里，把事态扩大。”他双手一摊，十分为难道：“要处理下来，就得拿七千多万块钱出来，镇里一时半会儿哪能筹得到这么多钱？”方局长叹口气，郑重提醒道：“年底了，县人大的老朱退休，政府挪出了一个副县长职位。我听说你们的江书记呼声颇高。他升迁了，你这个‘千年老二’也能进步一坎，多好的事。但是在这节骨眼上不摆平这件事，只怕会好事多磨。”
方局长被人叫出去了，办公室里只剩下他一个人。方局长说的话，勾起了他的回忆，让他为自己的坎坷仕途悲嘘不已。命运就他妈的会捉弄人，每逢要从镇长提升为书记时就出事，以致他做了宁阳县有史以来最长记录的镇长——十年。这一路辛酸满腹苦楚与谁诉说？
十年前，他二十九岁，风华正茂的他从县委办公室副主任的职位上下派到黄林镇当镇长。到任后，他勤恳工作，诚实为人，赢得了口碑。干了两年正值换届，书记谢林仿年过五十，县委安排到县农业局任局长，由他接任书记是罐子里捉乌龟，十拿九稳的事，既合民意，又顺理成章。可偏偏就在代理期间，黄林镇发生了一起严重的意外事件。
黄林镇是偏远小镇，而盛产的油菜籽却久负盛名。谢林仿在任时，花了一些气力从外地引进一名老板兴办油厂。兴办油厂需要大量收购本地农民的油菜籽，由于收购资金不足，谢林仿便让镇里担保，五月份农民将菜籽交给油厂，油厂打欠条，镇里担保盖章，十月份油厂兑钱给农民，运行几年较为平稳。可谁知就在换届前，油厂老板在澳门赌博输掉千万，油厂经营不下去，老板只能“跑路”。他得知后，迅速向县主要领导汇报。领导们经过协商，准备调度财政资金支付农民的菜籽款。