9月20日,齐普拉斯在一场险象环生的政治豪赌中大获全胜。他卷土重来,率领左翼激进联盟再次赢得希腊大选,二度出任希腊总理。胜选后,他感谢人民给他平反了,“希腊人民给了我们一个明确的任务,去继续为国家由内至外地战斗”。
八个月前,齐普拉斯凭借反紧缩的立场上台。他的极端左派,他对切·格瓦拉的热爱、他的年轻狂热,都让欧洲的大佬们不放心,他们甚至称他为“欧洲最危险的人”。
执政之初,他不停地放狠话,向欧洲提出种种要求。无论是向欧央行提出的发债申请还是向德国讨要二战的战争赔款,都被债主们无情驳回。由于缺乏讨价还价的实力,希腊那撒娇式的“表演”很快就走进了人见人烦的死胡同。
为了对债权人说“不”,齐普拉斯甚至不惜选择全民公投。公投中,60%的希腊人否决了“以改革换资金”的援助协议草案。这给了齐普拉斯底气,但也让希腊成了整个欧元区的大麻烦。
正所谓人穷气短,欧洲央行一停止向希腊输血,齐普拉斯就服软了。他签署的第三轮救助协议,包含严厉的紧缩措施和改革计划,民众戏称齐普拉斯翻脸比翻书快。在党内,协议引起了激进左翼联盟的分裂。25名该党的国会成员选择退出,执政基础岌岌可危。
齐普拉斯于8月20日辞职,并要求提前举行大选。分析认为,他“以退为进”,寄希望于通过大选获得明确授权,改组他此前领导的执政联盟,重新获得较为稳定的议会多数。
选战中的胶着状态显示,齐普拉斯对豪赌并无胜算。欧洲人更无法理解,希腊人会选择“摒弃竞选承诺,转变政策立场,导致希腊银行业破产并带来不必要的经济衰退”的政党再度上台执政。
最终的“离奇的结果”,其实是希腊人无奈之选。经历了与国际债权人近半年多的博弈后,民众在狂热之后,已经认识到唯有与债权人合作希腊才有出路。与其选择那些把国家拖入泥潭的老政客,不如让一个心有不甘的新手落实其先前竭力拒绝实施的改革。
接受采访时,齐普拉斯明确说,他将他的国家放在了他的政党之上。他说,假如他没有同意这个为期三年的紧急援助协议,希腊很可能就要离开欧元区。
既然协议是他签署的,巩固了政坛之后,齐普拉斯必须直面他的困境:违心地大刀阔斧地削减支出增加税收,以满足他签订的860亿欧元(970亿美元)援助协议的要求。
在国际债权人看来,增加税收、开放市场、加速私有化等改革和紧缩措施,虽然从短期来看很痛苦,但实际上也是提高希腊竞争力、恢复经济增长、最终摆脱债务危机的必要条件。然而,对齐普拉斯来说,比得到民众授权更难的是让他们坦然接受紧缩措施。
眼下,如何尽快取消资本管制,让经济恢复正常运转,是新政府面临的最大挑战。从6月29日开始实施的资本管制让希腊实体经济深受打击,作为希腊经济支柱的小企业营业收入下降大约50%,外向型企业因为支付问题损失惨重,每天60欧元的取款限额也严重影响到普通民众的生活。而要解除资本管制,新政府需要尽快完成银行业重组,解决银行坏账等问题。
此外,新政府还将继续应对难民潮。今年以来,已有约30万难民登陆希腊。尽管绝大多数难民的目的地是其他一些更为富裕的欧盟国家,但随着其中部分国家逐渐收紧难民政策,希腊面临的难民压力会进一步加大。
虽然齐普拉斯还可以在打击腐败、完善社会救济等方面下功夫,以减小紧缩措施给希腊民众造成的“冲击”。但在这些具体的“技术活”上,看似业余的左翼联盟实在是令人担忧。
梅开二度之后,齐普拉斯或许已经意识到,满腔的激情可以一时赢得选民,但无法赢得未来,缺乏实践基础却又幻想着替天行道,必定不会长久。
当激情悄然消退,吃饭问题摆在面前,齐普拉斯必须通过处理债务问题争取执政时间,但是没有人知道到是多久。自2010年希腊得到了第一次经济援助后,前后已经有7位总理下台。从这个角度看,即使是看似激动人心的债务解决方案也不保证齐普拉斯能维持4年的任期。