没有先例?那就由我来创造先例

 
没有先例?那就由我来创造先例
2017-04-19 16:47:15 /故事大全

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她一边接着电话,一边用抱歉的眼神对来访的客人示意。一份文件刚签完,又来了一个来访者……

11点多,快到吃午饭的时间了,南京市鼓楼区人民检察院副检察长办公室渐趋宁静,忙了一上午的徐明明这才坐定。

她的眼睛清澈明亮,一头齐肩长发,一掬天使般的笑容,清秀、美丽,年逾不惑的徐明明,始终让人如沐春风。

19岁那年,刚刚走出校园的她跨进了南京市鼓楼区检察院的大门,也就从那天开始,不论是在堆满案卷的办公桌旁、狭小气闷的审讯室里,还是在风雨交加的外调途中、庄严肃穆的公诉席上,人们都能看到一个身影——瘦弱、单薄,却昂扬、挺拔。

她从一个稚嫩的小姑娘,成长为南京市鼓楼区人民检察院副检察长,用汗水谱写了一曲青春无悔的歌。

层层推理,缉拿罪犯

天生不服输的她自从入行,便踏上了工作时间研究业务、业余时间学习法律理论的道路,这一走就是二十多年,从不间断。

劫持省某出版社副总编并抢劫数十万元财物的特大抢劫案、时隔15年才案发的入室抢劫杀人案、“6.18”特大销售盗版图书案、陈三春组织领导黑社会性质组织案等一批重大案件,都在徐明明手上迎刃而解。

“6.18”特大销售盗版图书案是全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件。犯罪嫌疑人涉嫌销售盗版书籍数十万册,社会危害十分严重。可是由于种种原因,此案的违法所得已经难以查清,办案工作一度陷入困境。此路不通,能否另辟蹊径?

焦头烂额,一天天就这么过去了。困境中,深厚的法律功底完全凸显出来。经过深思熟虑,徐明明果断提出,按盗版书籍册数计算的方案,以侵犯著作权罪批准逮捕了犯罪嫌疑人。有人担心:以侵犯著作权罪对销售盗版书籍的行为定罪,国内还没有这个先例。

“没有先例?那就由我来创造先例!”徐明明说。一石激起千层浪,该案经中央电视台“新闻联播”转播,又经“焦点访谈”报道,引起强烈反响,对图书销售市场的违法犯罪行为起到了极大的震慑作用。

说到创造先例,早在2000年,徐明明就办理过刑法修订后的首例侵犯商业秘密案。也许是当时消耗了太多的精力,提起这个案子,徐明明至今记忆犹新。在这起案件中,涉及到计算机的汇编语言、软件的结构化设计、软件的逆向推导法则以及软件和著作权、商业秘密的界定问题,而且,辩护律师明确表示要做无罪辩护。当时徐明明对计算机的编程,一无所知。面对挑战,徐明明没日没夜地狂补软件设计知识,阅读大量书籍、多方请教专家……用徐明明自己的话来说:“那段时间,我脑袋里想的、装的全是汇编语言,都快要疯掉了。”

多日的辛苦终于有了结果,在法庭上,徐明明询问简洁到位,答辩条理清晰,满口的计算机专业术语更是让辩护律师和被告人目瞪口呆。

2011年,南京市出现的首例盗窃软件源代码的案件。徐明明又一次站在论证的风口浪尖。一遍遍查资料,一次次的研讨,最终以侵犯商业秘密犯罪对该案的三名犯罪嫌疑人批准逮捕。嫌疑人被批捕后,受害单位的董事长说:“源代码是我们公司的核心知识产权,是我们的命根子,检察院救了我们的企业啊。”

心细如发,海里捞针

“不要简单就案办案,每个案子都要多想想,从社会效果方面看能不能多做点工作。”这是徐明明对干警们经常讲的一句话。

细心的南京市民都会发现,现在到各大银行自助银行取款时,已见不到刷卡的门禁系统,取而代之的是保安巡逻、值班。原来,2009年初,鼓楼区检察院受理了一起特大盗刷银行卡案,犯罪分子正是利用银行夜间门禁刷卡装置,窃取了用户的银行卡信息,并用复制的银行卡提款、消费达46万余元,给被害人造成了巨大的财产损失。

敏锐的徐明明想到了这类新型案件潜在的社会危害性,她立即将案件中暴露的问题向银行进行通报,随后发出《检察建议》促进银行整改。银行方面很快拿出了四大措施:取消门禁刷卡系统、加强夜间保安巡逻、加强探头监视、张贴必要的提示。

看到这些措施一一落实,徐明明欣慰地笑了。

几年前,公诉科几个办案骨干被调整到其他科室,人手顿显不足。怎么办?还走从别的科室借调人手的老路子?时任检察长助理的徐明明说:“不!”

她对待案件容不得一丝马虎,只要有1%的可能,就去付出100%的努力,从不轻言放弃。针对人手不足,她大胆地推出了简易程序“诉七制度”,即对于犯罪嫌疑人认罪、案件事实清楚、证据确实充分的案件,实行诉讼审查期限七工作日制度,这样,既保障了案件当事人的合法权益,又大大提高了工作效率。

“诉七制度”的成功,使得徐明明更加自信,同时也拉开了鼓楼区院刑事检察改革的序幕。徐明明带领干警们,一口气推出了六项新的机制,为之后的工作铺平了道路。

实践中,立案监督和侦查活动监督工作的开展一直饱受制约。徐明明毅然啃起这个“硬骨头”——创立“重要刑事侦查环节备案制度”,设立“驻派出所检察官办公室”,实行驻所工作日制度,强化对基层派出所的监督,实现对侦查活动的全过程监督。

爱与希望,抚慰心灵

“我的细心全用在了工作了,对家人就没这么细心了。”说起家庭,徐明明的眼睛暗了下去,怔怔地望着门外,语气里充满了内疚。

也正因此,每当工作中遇到未成年人犯罪的案件,她总是再三努力。

2007年鼓楼检察院受理了徐某等四名未成年人在校生抢劫案。当时,案件事实清楚、证据确定充分,完全可以向法院提起公诉。可是徐明明看到了孩子们黯然的眼神,她决定向市检察院公诉处建议:受害人均已得到了赔偿,受害人及法定代理人也都同意对犯罪嫌疑人从轻处理,而且犯罪嫌疑人所在学校也愿意对其进行帮教,建议暂缓起诉,进行诉前帮教。徐明明大胆而周密的设想随后得到了市检察院的认同。

同年7月,检察院、司法局等单位率先试行未成年犯罪嫌疑人的暂缓起诉,取名为“新生行动”,并将徐某等作为第一例个案,由该院负责全程监督,交由司法部门、社区进行帮教考察,帮助其重获新生。

半年后,徐某等失足少年痛悔前非,努力学习,有的已跻身至所在学校的强化班,有的将自己的零花钱捐给希望工程,有的积极参与社区法治宣传、公益劳动……检察院最后作出不予起诉的决定。

看到孩子的转变,家长们激动地说:“新生行动挽救了孩子,也挽救了我们的家!”

在徐明明的努力下,青少年维权工作逐渐成为了鼓楼区检察院的一个品牌,2006年,又被授予全国优秀青少年维权岗称号,并被省院荣记集体二等功。这项工作可谓已经做到了极致,可是做了分管领导的徐明明,对青少年维权工作依然是情有独钟,倾注大量心血。

不进则退,如履薄冰

如今,每到徐明明当值的检察长接待日,来访的群众总是特别多。这不仅与她分管业务工作有关,更主要的是她的真诚与热情,赢得了群众的信任。

每次接待来访群众,徐明明总是带着她那招牌式的微笑,抢上前去握住他们的手。无论他们的手是多么粗糙,身上有什么味道,她从没有丝毫嫌弃;无论他们的情绪多么激动,态度多么蛮横,她总是先送上一杯热茶,微笑着倾听。

在处理一起举报有关部门当立案而不立案的案件时,经过细致审查,徐明明告知举报人有关部门不立案是合情合法的。“你们还不是官官相护?检察院不管,我就一级一级向上反映,直到北京!”举报人怒气冲冲地站起来就往外走,徐明明沉着冷静,真诚地对他说:“再向上反映也只能是浪费你的时间和精力,来,我们坐下来慢慢谈。”

她摆事实讲道理,反复详细地为其解释法律规定,还积极为其争取应有的权利,指明解决问题的途径。接连几天,举报人心中的坚冰终于融化了,对徐明明说:“我跑了好几家单位,从没有哪个人像你这样耐心,又说得这样明白。”

在“小茴香”集资诈骗案中,平均年龄71岁的53名被害人被骗金额高达260余万元,他们经常到省政府群访,希望政府能补偿他们的损失。为做好被害人安抚工作,徐明明要求承办人每周告知被害人办案进度及工作方向;为保证来访者的安全,徐明明积极联系车辆将年龄大的来访者安全地送回家。细致的关怀、严谨的作风感动了53名被害人,他们打消了群访、缠访的念头,并送来了“办案慎严、执法为民”的锦旗。

24年春秋转瞬而逝,流年似水,徐明明却依然如刚出校园时朝气蓬勃。她的兢兢业业,换来了相应的回报。就在不久前,她被评为“江苏省十佳女检察官”、“江苏省三八红旗手”荣誉称号。对于这些称号,她很淡然:“都已经过去了,工作还在继续。”

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