在《2008公民税权手册》中，岑科特意把“税是民众购买政府（人员）服务的费用”放在首页的位置。他用通俗的话解释说：“是我们缴的税养活了政府，而不是政府养活了我们。”
纳税人才是主人
“在纳税人和征税人的关系中，纳税人才是主人。”经济学家茅于轼认为这句话道出了税收的本质。
岑科曾经到北京市某地税局办事，看到这样的场面：有人皱着眉头，在场地中央填写表格；有人满脸虔诚，向工作人员咨询着什么问题；更多的人排成长龙，以焦急的心情张望前方，希望尽快完成任务。至于他本人，则“像孙子一样”点头哈腰，跑了好趟才缴完一笔税款。
郭玉闪也享受过类似的“主人”待遇。为了开办“传知行”，他到工商部门去注册，被告知必须到指定厂家购买一台价值两千多元的税控机。其实，那只是个普通的打印机，市场价不过数百元，但是，对方对郭玉闪说：“如果不买的话，你就缴不了税。”
“目前，整套税制是国家本位的，而非民本位。”岑科这样解释。
茅于轼则从中看纳税人与征税人地位的不平等—“本来纳税人才是主人，征税、税务作为政府的一个部门，他是代理人。我们是委托方，他是代理方，我们委托他办事，他得听我们的。但是，我们的纳税变成了反过来的关系。”
自已先得较真
“就一本薄薄的小册子，有这么大的用处吗？”有人不免疑惑。
“当更多的人开始维护自己的权利时，情况就会发生变化。”岑科说。
这个自称喜欢“较真儿”的小伙子曾经是同学聚会上“不受欢迎的常客”。因为他常常指责那些公务员朋友“花公家的钱不知道心疼”。
“开始我就是很愤怒，”岑科回忆，“时间长了也觉得挺没劲，因为有人会说，这关你什么事儿啊？你又不是国家总理。”
“现在，我可以理直气壮地说，这怎么不关我的事儿？你们花的钱都是纳税人腰包里掏出去钱。”
《2008公民税权手册》发表之后，不少企业家来信诉苦，认为其中揭露的问题只是冰山一角。
一位企业主说：“您来信要求我列举苛捐杂税的详细数据，实在是太多了，我没有办法一一写出，不过可以告诉你的是，我上个星期又缴了一笔。那天，我一上班就看见厂里停了消防车，过去一问，才知道要订阅《消防报》，得花两百多元。我马上就给了。我知道，如果不给，马上会有人来检查，而且检查完肯定不合格，到时损失更大。”
“民众自身才是税制改良的未来。”郭玉闪安慰这些诉苦者。
2008年5月，他们看到深圳市政府的2008年度部门预算草案；同年10月，卫生部公布了一份接近完备的本级部门预算。
“人民开始相信，政府的钱取之于民，需要首先得到民众的同意，而民众对于政府怎样花钱，也应当享有监督权。”岑科说。
所属专题: