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二、强化监管，提高资金使用效益
根据荆州的实际，就业资金的来源主要依赖于中、省就业资金转移支付，就业工作的好坏、落实中省就业工作情况，都将直接影响到省厅对各地就业资金的分配。目前，我省在分配中央财政就业再就业专项资金时，将地方财政困难程度、地方财政配套资金情况、再就业资金使用额度、社会保险补贴、职业介绍和职业培训补贴支出、城镇新增就业人数、再就业人数、困难人员再就业人数、享受失业保险人数减少比重、农村劳动力转移培训人数等10项指标系数挂钩，补助资金实行年初和年中分两次拨付、年度全面考评、全年重点跟踪检查，同时实行以奖代补的办法，对工作开展好的地方在资金分配上给予定向奖励，对工作成效差、预算不到位、资金结余多的地方相应扣减。为推动我市就业工作，提高就业资金使用效益，也为了各地能更多的争取中省转移支付资金，针对目前就业资金使用管理中存在的问题，着重强调以下两个方面：
（一）振奋精神，规范运作，提高就业资金使用效益
当前，随着上级部门监督检查力度加大，一些地方和部门在就业工作中存在着畏难、畏责情绪，但作为财政人应该不畏困难，开拓进取，勇于承担就业工作中资金监管、项目审定、提高效益的责任，将就业资金的管理工作上升到党性、政治的高度，充分认识到就业资金管理工作的神圣，严格按照中省资金管理的政策，不断改进工作方法，做好就业资金的保障工作。
1、严格就业专项资金预算管理，创新就业资金项目管理方式，从源头上规范再就业资金的使用。
（1）强化预算编制，严格预算执行。科学完整的预算是节约行政成本、提高公共财政资金使用效益的前提和基础。首先，各地要根据当年就业工作目标，科学地编制就业资金年度预算。预算编制如果不科学，就不能完整地反映本地就业工作的全貌，也无法确保就业工作目标的圆满实现。如果严格执行财务制度，会造成某些方面的资金预算不足，不能满足工作需要，如果某些方面资金预算过大，不使用，将会形成大量结余，造成财政资金使用效率不高，如使用，又会导致挤占挪用，违反相关财政法规。
其次，预算批复后要严格预算执行，按照“有预算不超支，无预算不开支”的原则，切实增强预算的严肃性和约束力，任何单位、任何个人都不得随意改变预算、突破预算。同时，在预算执行中，要严格按照进度要求均衡执行，不能平时偏紧、到年终又突击执行，形成前松后紧局面，导致预算执行缺乏严肃性。
（2）建立就业专项资金预算基础项目数据库。各地要结合就业工作的重点，针对就业资金支出的不同类别、就业资金分布和使用状况等情况，开展较为细致的调查摸底工作，掌握第一手资料，建立数据库。同时，根据实际情况及时调整和充实数据，对就业支出项目全程进行动态管理。
（3）逐步规范就业再就业资金项目管理模式。按资金性质，将职业介绍、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定政策补助、劳动力市场建设等实行项目管理，明确重点项目支出和一般性项目支出，同时对重大支出项目参与事前的论证和预算编制，在事中实施跟踪管理，确保就业专项资金发挥最大效益。
2、加强就业专项资金绩效跟踪，保障就业资金效益，不断推进全市就业工作。
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