第一次世界大战德国对协约国的赔款
2010年,有历史学家说,“一战是在今年10月3日结束的”。这一天,德国默默地偿还了一战赔款,标志着德国的世纪罪责画上了句号。德国《图片报》称:“(这)对德国来说,第一次世界大战终于落下了帷幕,至少从财政上来说是这样。”更重要的是,此举也显示今日的德国与20世纪20年代和30年代的德国之不同。同时,这一天也是东德西德统一20周年。
自1919年《凡尔赛和约》签订至2010年10月3日两德统一20周年,德国历时91年,耗费几代人心血,付清最后一笔一战赔款大约5950万英镑,总计偿还大约1320亿德国马克。其实,德国的一战赔款也是经历了许多曲折的。
1919年6月28日,一战胜利方协约国——英国、法国和美国签署《凡尔赛和约》。英国《每日邮报》报道称,德国签订了《凡尔赛和约》,也就意味着承担起这场战争的罪责,而在这场战争中,有将近1000万人的性命被夺去。其中以法国尤甚,因此,法国力主对德国采取最严厉的经济惩罚措施。
1921年1月29日,协约国在巴黎开会,正式规定德国赔款为2690亿金马克,分42年偿清,其中2260亿金马克为本金,其余为利息。每年德国将其出口总值的12%用于赔偿。同年4月,协约国在伦敦召开会议,同意将德国赔款数额削减到1320亿金马克(相当于4.7万吨黄金,今日约合7000亿欧元),分66年偿清。德国每年偿还20亿马克,以及德国出口总值的26%(大约10亿马克,相当于利息)。5月5日英国首相乔治将这一结果通知德国驻英大使,5月6日德国国会投票接受这一方案。
1921年8月,德国首次支付了5亿美元,实际上,这只是发行的纸币而已。此后德国魏玛政府为了支付赔款,在国际证券市场上发行了相关的债券。德国货币不断贬值。到了1923年,德国多次拖欠赔款,导致法国出兵占领了德国的鲁尔区,逼迫德国还债,但法国此举并未奏效。
1929年6月德国的赔款减少到1120亿金马克(大概是当时的280亿美元),分59年还清,也就是到1988年还清。
1929年,史无前例的美国经济大萧条发生了,而此时的魏玛共和国(德国)也陷入债务危机而不能自拔。魏玛共和国是如何面对这场危机的呢?按照现在的话来说,当时它实行了“币量宽松”政策,通过印发钞票来偿付战争赔款,这进一步引发了恶性通货膨胀:100亿马克竟连一片面包都买不了。
希特勒1933年上台后,他拒绝支付所有赔款。到此时为止,德国实际支付的赔款数量只是协约国要求数量(1320亿金马克)的八分之一左右。
不过,纳粹德国拒绝支付并不意味着协议失效,这些债券和协议,仍旧存在。二战后,德国为了重建千疮百孔的国家,再次寻求金融支持。而为了让投资者吃下定心丸,就得偿还旧债。
1952年,1949年成立的联邦德国(西德)政府参与了处理一战赔款的“伦敦债务谈判”。联邦德国首任总理阿登纳在1953年的伦敦协议上,同意联邦德国恢复赔偿二战前没赔完的债务。德国当局有责任兑现魏玛德国时期为了支付一战赔款而在美国、法国等国发行的债券。同时规定其余的债务问题将在两个德国统一后予以解决。
事实上,西德从1980年起继续赔偿一战债务(对魏玛时期的赔款公债进行赎买),在两德统一前偿付了约140亿西德马克。德国统一后从1995年起继续偿还,2010年10月3日,德国政府赎回了最后一笔6995万欧元的债券。
第二次世界大战德国对盟国的赔款
二战尚未结束,在1945年2月英美苏首脑举行雅尔塔会议时,便制定了要求德意日法西斯国家给予盟国战争赔偿的原则。规定德国应赔偿200亿美元,其中100亿归苏联,80亿归英美,20亿归其他国家。
1945年夏天,战胜国三国首脑苏联领导人斯大林、美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔签署了《波茨坦公告》,决定对战败后的德国永远实施军事占领,并由苏联、美国、英国和法国四国组成盟国军事管制委员会,共同处理战后德国的问题。德国的赔偿以盟国从各占领区拆迁工业设施抵偿。同时,对于追随德国与盟军作战的意大利、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、芬兰五国同样提出了赔偿要求。
1947年2月10日,战胜国与上述五国立的和约中规定,意、罗、保、匈、芬五国分别向苏联、南斯拉夫、埃塞俄比亚、希腊四国赔偿2.55亿、3亿、0.7亿、4亿和3亿美元。
1949年9月20日,在美英法联合西占区正式成立主权国家——德意志联邦共和国。苏联方面不甘示弱,于同年10月在东部苏占区成立德意志民主共和国。
不久,美国实施“马歇尔计划”,出于冷战考虑,决定免除德国的战争赔款。至于苏联的那份,苏联的办法是:拆德国机器运回自己国内!但是,对于美国实施的“马歇尔计划”,德国人似乎不领这份情。
时间到了1951年9月27日,西德总理阿登纳在议会郑重宣告:纳粹的罪行是以德国人民的名义犯下的,因此德国人要把进行道德上和物质上的赔偿视为自己的义务。到1953年,东西德向战胜国缴纳的战争赔款是824亿马克,约合330亿美元,与西德1950年的国民总产值相差无几,以后又不断赔偿。
战后54年,德国从三方面给予了赔偿:战争赔款约1000亿马克;给纳粹受害者的个人赔偿约1020亿马克;德国工业、企业的赔偿额约为7550亿马克。需要说明的是,德国政府和企业对赔偿都是相当积极主动的。尽管德国政府一度也担心索赔变成“无底洞”,认为该有个了结,但赔偿工作仍在继续进行。
根据《联邦赔偿法》、《联邦还债法》规定,1993年2月以后,德国政府还要按计划继续支付318亿马克,直至2030年为止,德国总计支付的战争、民间、个人受害赔偿款总额将为1223亿马克。
除此之外,原西德地区的11个州也都安排有各自的战争补偿措施,其总额预计约22亿马克。德国的一些较大公司和企业也因二战时的劳工问题加入到赔偿行列里,比如,德国奔驰公司对战时在该公司被迫服劳役的犹太人已经支付了2000万马克,在此基础上,还向犹太人民间索赔团体支付了1200万马克的赔偿。
此外,还有IC公司、AEG公司、克尔普公司、西门子公司、拉因梅塔尔公司等一批德国大企业,均因被诉在二战时驱使犹太人在企业中服劳役,被德国政府指定支付所有受害者个人赔款。
2000年5月16日,据称,依据达成的一项协议草案,德国政府及一些公司愿意就二战时期纳粹犯下的“战争罪行”承担责任,并将赔款50亿美元以最终解决这些问题。外电说,这些罪行包括使用奴隶,强迫外国劳工劳动和窃取犹太人财产等。据悉,德国对于二战中受害者的经济赔偿工作时至今仍在继续进行。
“人无信不立。”一个人是这样,一个国家也是如此。二战已结束67年,德国经历了分裂和统一,政权已经历次更迭。然而,德国却承担了希特勒纳粹政权所发动的战争责任。不但屡屡向受害国道歉,还偿还了大笔的战争赔款。
选自《文史博览》2012.8