宋太宗屡次对李继迁用兵失利，招抚又没作用，实在是没办法了，向臣下询问解决办法。宰相赵普想了个“以夷制夷”的办法，就是让李继捧当定难军节度使，回去镇守夏州。
后来的事实证明，这是一个馊的不能再馊的馊主意。
李继捧当初献地入朝本来属于迫不得已，入朝以后，李继捧慢慢发现，赵光义是一个两面三刀的人，表面上对他客客气气，赏赐颇丰，实际上从来就没有放松过对他的警惕，这让他觉得很不自在。
赵光义对他既然是这样的态度，那他对赵光义也就没必要那么忠诚了。所以李继捧一回到夏州，就开始不停地忽悠皇帝。他上奏说李继迁已经悔过归诚了，请求朝廷赐李继迁以官职，加以笼络。赵光义信以为真，就授李继迁为银州刺史，结果人家李继迁理都没理，宋朝使者吃了个闭门羹，扫兴而回。
按说事情成这样了，李继捧怎么说也该收敛一下，没想到李继捧毫无心理负担，誓要将忽悠进行到底。他一会说降服了党项部族，一会说夏州马生二驹，乃是祥兆，一会又说击破李继迁，李继迁中箭而逃，总之是极尽忽悠之能事。这些事情要么是小事夸大，要么就是纯属虚构，反正赵光义远在京师，不忽悠他忽悠谁？
赵光义的脑袋估计是进了浆糊，他听了这些好消息，高兴得不得了，不断给李继捧封官，最后都封到宰相了（特进、同中书门下平章事）。