鼠标如何“直通中纪委”
来源：Vsta看天下 15年第2期
“每位通过网站进行举报的举报人，都能得到一个只有自己才能看到的唯一的查询码，拿着这个查询码可以及时查询举报受理情况。” “中央纪委监察部态度明确：凡是在中央纪委监察部网站举报的，都会依法依纪受到保护。”
“江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”2015年1月4日晚7点45分，中央纪委监察部网站发布的短短32个字讯息，宣示了新年第一位省部级官员的落马。
同样的宣布平台，同样简洁的遣词造句，同样的“毫无征兆”，被视作规律的公布时间……在中央纪委“苍蝇老虎一起打”了近两年后的今天，这个自2013年9月2日正式上线的网站，早已被视作发布反腐信息最准确、及时和权威的地方。
而在当天较早时候，中央纪委监察部网站还发布了纪检监察机关受理举报“一表通”，内容不仅包括各省市纪委的联系方式，还有其办公地址。
公布反腐相关信息之外，晒中央纪委和监察部的内部机构设置图、办案流程图、纪检派驻机构设置图表，图解中央巡视组的机构设置、工作内容及流程，邀请各级纪检官员与网民在线互动，开通在线举报功能，再到上线运行网站客户端……以往盖在纪检监察机关之上的神秘面纱正在慢慢揭开。
上线之后第二个月，中纪委网站的点击量就达到3000万。2014年3月，总访问量达到2.3亿次，日均访问量超过120万次，峰值达到600万次，远远领先于其他党和政府部门网站。
多名廉政专家在接受媒体采访时曾评价称，中央纪委监察部网站对于开门反腐、去除神秘化发挥了积极作用。“鼠标直通中纪委，一年来，中央纪委监察部网站影响力不断扩大。”2014年9月2日，网站上线一周年时，监察部副部长于春生在该网站与网民在线访谈时说。
最权威的“首发”
不同于其他网站，中央纪委监察部网站常在半夜12时至早上7时前更新消息。
据《新京报》报道，中央纪委监察部网站能够这样做，是因为网站团队跟各大门户网站相同，24小时全天候上班，白班、晚班两班倒。全网一般在早7时前就完成了首次更新。
作为反腐最高职能机构，对于案件查处，中纪委网站执行的是“首发”制，第一时间发布权威消息。从中央纪委监察部的机关到网站运营团队，报送信息，信息接收、信息编辑、信息审核、信息上线等都有明确的流程制度和内部分工，确保实现“首发”。
追求时效性，源自中纪委书记王岐山“办好网站贵在时效，做到及时更新”的要求，“及时发布权威信息，让群众了解党风廉政建设和反腐败工作新思路、新进展、新成效”。此外，该网站还承担着“积极主动应对和引导舆论”，重要舆情“早发现、早报告、早处置”的职能。
“第一时间发布重要案件信息600余条，其中，中管干部接受组织调查的信息49条。”2014年9月2日，于春生在访谈中公布数据称。另据媒体统计，截至目前，已有18万“老虎”、“苍蝇”一起被打，其中，副国级以上官员3人，中央委员3人，他们中的大多数人落马的消息，都是中纪委网站首发。
这改变了此前省部级官员落马的消息往往首先由新华社播发的方式——“记者采访，中纪委证实”，有的甚至官方媒体也没有消息，网络上“炒”了很久，官方才证实消息。
王岐山对中纪委网站的内容，也提出了提高感染力和说服力要求，“形成高音、中音、低音的和声，增强针对性和实效性。要避免空洞说教，坚持辩证宣传，善于讲故事，用事实说话，用数据说话，打动群众心灵。”
为此，中央纪委监察部网站对其内容制作也有相应标准。《新京报》以标题举例报道称，网站发布的消息的标题要“起实题，不能起虚题”。比如中纪委高层领导出席了某个会议并讲话，那么标题不能如同部分其他政府网站一般，“××领导出席××会议并讲话”，而要在标题中传递出实质信息，例如领导提出了哪些具体要求。
对于报道形式，中纪委官网也有“多样化、悦读化”要求。以通报八项规定典型问题为例，每月月报都是一目了然的图表；中央巡视组分别进驻各巡视点，以及各巡视点陆续反馈巡视情况等同类内容，则采用“聚合”做法，合并同类项，快速“生成”专题。此外，漫画、视频、口述实录等易被网民接受的报道形式，过去一年来也多次“登陆”中纪委官网。
“这些都是一些不经意的细节，但往往成为很好的传播点，大有‘四两拨千斤’的效果。”有评论称。
“你们怎么定好位”
中央纪委监察部网站正式上线前，中纪委自身并没有独立运营的官方网站，但其所属的网站却有5个，分别是监察部网站、国家预防腐败局网站、举报网站、纠风之窗、工程建设领域治理工作网站。此外，各省市、区县也有各自的廉政网站，据不完全统计，共有200个之多。
“我们在实际工作中感觉到这些网站比较分散，力量也不集中，资源也有浪费，所以王岐山同志到了中央纪委之后提出来打造新的网站，把五网合一网。”2013年9月12日，网站上线一周后，中央纪委常委、秘书长崔少鹏到网站在线访谈时称，筹建网站时，王岐山还提出了一个问题：“你们怎么定好位，我们这个网站究竟是什么样的网站？”
“我们进行了研究，感觉这个网站应该是中央纪委监察部综合性的政务门户网站，既不同于新闻网站，也不同于商业网站。”崔少鹏称，网站最终定位于“准确传递党中央、中央纪委的声音”。除了发布“党风廉政建设和反腐的方针政策、决策部署、工作进展”，网站还开设了与网民直接沟通交流的版块，以便“解答基层纪检监察干部在工作当中遇到的问题”，或是回应网民“提出的意见建议和网络举报”。
上线伊始，它就陆续刊登系列报道，在介绍网站本身和中央纪委、监察部的历史之余，还晒出其内部机构设置，刊登派驻机构纪检组组长名单，并教网民“如何向中央纪委和监察部举报”。
当然，相关党风廉政建设的理论文件、典型案例的介绍和领导人的相关讲话也是网站刊发的主要内容。
据于春生透露，网站上线的一年之间，共发布工作动态8000余条，其中，关于中央纪委和监察部“转职能、转方式、转作风”的信息520余条。而“以案警示”的案件材料和关于党风廉政建设的文章都超过了100篇。与此同时，部分专家学者的博客文章也由网站刊登在了显著的位置。
与其他门户网站类似，中央纪委监察部网站也开设了专栏，其作者有专家学者，也有各级官员。这些文章不仅是深度报道或是综述评论，有时候，还会有图解视频在其中。
“日均收到举报量达到800余件”
据崔少鹏透露，该网站如今共设置了10个板块和36个栏目。其中最引人注目的，即是其在线举报功能。
在网站首页，举报功能分别设置了“举报指南”“我要举报”“举报查询”“其他举报网站”“举报方式”五个链接。“举报指南”介绍纪检监察机关受理信访举报的范围、处理过程和基本方法；“我要举报”则链接此前已经开通的12388举报网站，方便举报人按照被举报人的属地和级别选择相应的举报网站反映问题；“举报查询”则用于查询举报的进展情况等等。
一名不具名中央纪委人士在接受《中国新闻周刊》采访时曾表示，举报功能之所以设置如此之细致，主要是为了保护举报人。
崔少鹏在中纪委网站的在线访谈中也有提及。“每位通过网站进行举报的举报人，都能得到一个只有自己才能看到的唯一的查询码，拿着这个查询码可以及时查询举报受理情况。”崔少鹏说，“中央纪委监察部态度明确：凡是在中央纪委监察部网站举报的，都会依法依纪受到保护。”
而在众多网络举报中，中央纪委更鼓励“实名举报”。“网上举报须知”称：纪检监察机关提倡署名举报，特别鼓励署真实姓名和准确联系方式的实名举报。对认定为实名举报的，优先办理，及时回复。
2014年9月2日，网站上线一周年，监察部副部长于春生在网站在线访谈时称，12388举报专区一度“日均收到举报量达到800余件”，这一数据是中央纪委监察部网站开通前，12388举报网站举报量的4倍。
据于春生介绍，中央纪委监察部网站还会紧盯五一、中秋、元旦、春节等重要节点，开设“监督举报直通车”、“‘四风’问题举报窗”等栏目，欢迎广大网友监督举报；开设“每周通报”栏目，点名道姓通报曝光了一年中的1500余起违反中央八项规定精神的案件。
给留言网友发私信、打电话
官员与网民互动交流，则被视作中央纪委监察部网站的另一个特点。
2013年9月2日，王岐山在调研中央纪委监察部网站建设时曾要求，要加强与群众交流互动，了解、收集社情民意，畅通监督渠道，发挥好社会监督作用。
10天后，新网站推出首期在线访谈节目，中央纪委常委、秘书长崔少鹏担任首期“嘉宾”。当天，有210万人次在线观看了直播。
这被认为是中央纪委走到前台的新尝试。
而迄今为止，中央纪委19名常委中，已有10位曾参与网站的在线访谈，与网民直接交流，这其中，包括张军、吴玉良、陈文清、李玉赋、黄树贤5名中央纪委副书记。有媒体就此评论称，中央纪委算得上是领导班子成员跟网友互动最多的中央国家机关。
官员访谈之外，廉政留言板和每月e题两个板块也是网民与中央纪委、监察部工作人员直接沟通的平台。崔少鹏引述王岐山的话说，这样做能“架起和人民群众沟通的桥梁”。
《新京报》报道称，“廉政留言板”一直由专职编辑负责回复网友留言，以此提高跟网友的互动效果。为准确回复网友提出的问题，专职编辑有时还会给留言网友发私信、给留下联系方式的网友打电话。
而对于专业性较强，特别是对于网站工作人员来讲难以马上回复的问题，据崔少鹏透露，网站的专职编辑会将它们转到中央纪委监察部相关厅室局，有关的省区市纪委，或者是中央纪委监察部驻中央国家机关部委的纪检组，等到对方提供了答复之后，再由网站进行统一的答复。
截至1月11日，廉政留言板共有留言12421条。而自2014年8月28日起，网站还会不定期选登留言回复，至今已有82条。除了党纪法规方面的咨询，如“如何理解违规发放加班费、值班费的规定”，留言回复功能还受理投诉举报。
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