7月24日，国务院办公厅发布《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，其中一条提及“完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间”。虽然文件并没有提及实施时间以及具体浮动空间，但市场普遍解读为人民币汇率改革仍将继续提速，并且未来人民币贬值的概率可能会上升，这也一度引发了离岸人民币的汇率下跌。
央行上一次扩大人民币兑美元的浮动区间是在去年3月17日，当时将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%，国务院此次的文件没有提及具体的浮动空间，市场普遍预期是将从2%扩大至3%。
事实上，今年7月份，刚好是人民币汇率改革实施10周年。2005年7月21日，央行宣布改革人民币汇率形成机制，10年来，人民币兑美元汇率升值了35%左右，已经基本上摆脱了低估区间。以衡量一国汇率是否低估的最常用指标——经常账户顺差占GDP之比来看，按照国际通行标准，低于4%即被视为贸易平衡，中国这一指标曾经在2008年达到过10%的峰值，现在随着人民币汇率水平日趋合理，中国的贸易账户也随之更加平衡，从2011年以来，中国的经常账户顺差占GDP之比已经连续4年低于3%。也正因为此，除了美国之外，国际上指责人民币低估的声音已经越来越少。
虽然人民币汇改取得了巨大成就，但在汇改10周年之际，人民币在今年面临的局面之复杂前所未有，无论升值还是贬值，人民币都面临巨大的两难。
从稳增长的角度来看，目前的中国经济需要一个相对弱势的人民币来维护进出口的稳定。今年上半年，我国进出口总值同比下降6.9%，和全年6%的增长目标相去甚远。如果外贸形势不能得到稳定，将对全年“保7”的增长目标形成巨大的拖累。在这样的背景下，今年7月24日，国务院办公厅发布《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，提出7条措施来稳定进出口增长，其中最引人关注的就是要“完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间”。扩大汇率双向浮动区间原本是一个中性表述，既可能意味着升值，也可能意味着贬值，但是在现在的背景之下，市场更倾向于解读为人民币贬值。在文件颁布之后，离岸人民币市场也迅速以下跌做出了回应。
事实上，从去年以来，人民币走势就已经摆脱单边升值的趋势，屡屡出现双边剧烈波动的走势，尤其是在去年上半年快速贬值近4%，美国财政部视为“前所未有”，虽然后来人民币兑美元再度反弹，但是2014年全年来看，人民币兑美元还是出现了贬值，这也是自2005年汇改10年来的首次年度贬值。进入2015年之后，人民币兑美元在一季度再次出现快速贬值，但是3月下旬以来再度步入升值通道，并且在5月份一度创出6.11的历史新高，然后一直保持稳定。从稳增长的角度来看，人民币兑美元的升值空间逐渐收窄甚至贬值更符合中国经济利益，但是从另外的角度来看，人民币如果进入贬值通道，引发的资本外流压力可能会给中国经济带来更大的伤害。