美国理还乱 伊拉克危局跌宕

 
美国理还乱 伊拉克危局跌宕
2015-07-07 13:50:29 /故事大全

在美国放弃“我干预不了也不让它国干预”思维之前,有意介入伊拉克事务的几大外部力量仍将忙于制裁与反制裁斗争,其结果恐怕是伊拉克危局的无限延期。

当2015年5月伊拉克安巴尔省首府拉马迪沦陷于“伊斯兰国”(IS)之手时,3月初伊拉克政府军、逊尼派部族武装与什叶派民兵组织,连同美国领导的空袭大军形成的“豪华”反恐阵容瞬间分崩离析。一些伊拉克逊尼派人士抱怨,逊尼派聚居的拉马迪失守,与政府不信任逊尼派而拒绝武装其民兵难脱干系。而此前库尔德自治区领导人巴尔扎尼绕过阿巴迪领导的伊拉克政府,向美国为首的西方国家索要军援,表明伊拉克权势历经短暂整合后再度碎片化。

罗伯特·卡普兰在《即将到来的地缘战争》一书中,把中东地区称为一个压缩版的“不稳定轴心”。伊拉克正位于这一轴心的中心线上,其走势牵动着地区和平;能否铲除IS大本营、实现伊拉克民族和解,对中东秩序重构有着关键性影响。

马利基的上位与下台

在后萨达姆时代,美国遴选代理人的标准无非两条:一是“服众”,二是“听话”。

从临时总理阿拉维到过渡当局总理贾法里,都没能在“服众”上有建树,结果都是干了一年就下台。而贾法里在达瓦党内的重要盟友努里·马利基,被认为是什叶派中的强硬人物和一位坦率直言的教徒。他曾在上世纪八九十年代辗转从事颠覆萨达姆的活动,还以对美谈判强硬出名,具备“服众”的人心基础。

然而,马利基能干却“不听话”。一方面,他未曾按照美国意愿建立“团结政府”,而是奉行狭隘民族和教派主义政策,阻挠议会制定吸引逊尼派重回政府的法律,故意疏远逊尼派和库尔德人部落,引起这两个群体的强烈怨愤。另一方面,马利基在拿美国好处的同时,与所谓“什叶派邪恶轴心”暗通款曲。例如其在叙利亚问题上长期支持巴沙尔政府,并允许伊朗飞机过境向叙政府输送物资;又如2012年美媒曝出,巴格达金融机构曾协助伊朗逃避因核计划而受到的经济制裁。

马利基政府愈发倾向于中东什叶派阵营,这触动了华盛顿最敏感的神经。

上一轮伊拉克战争,美国拉倒萨达姆政权的一个副产品,是打破了原有的地区力量平衡。首先,阿拉伯人阵营“主位虚悬”,让埃及、沙特乃至卡塔尔等国虎视眈眈,为谋求地区大国地位而“不安本分”。其次,巴格达经战乱而破败,致使伊拉克、土耳其和伊朗“鼎足而立”的局面不再,中东三大族群的势力天平朝向有利于后两者特别是伊朗的方向发展。曾与伊朗交战8年的近邻与宿敌伊拉克顷刻没落,使德黑兰在中东地缘政治中步步坐大。

而伊战后美国用“票箱”和“刺刀”扶持伊拉克人数最多却长期“被统治”的什叶派阿拉伯人上位,则不仅激化了阿拉伯人内部两大教派的矛盾,而且为什叶派伊朗扩张势力、置喙伊拉克事务提供了绝佳契机。纵然奥巴马上台后审时度势从伊拉克撤军,试图绥靖伊朗,但华盛顿后来一手制裁伊朗,一手策动巴沙尔倒台,对伊拉克危机产生“外溢效应”,让IS在周边力量势衰的情况下“猴子称王”,并在“建国”数月内取代“基地”,夺取了“恐怖世界”头把交椅。

这时候,美国需要为2003年以来对伊拉克乃至中东地区的政策失败寻找替罪羔羊,而自2006年以来主政伊拉克长达8年的马利基就成了不二人选。

阿巴迪:马利基第二?

2014年夏,IS异军突起,马利基终被羞于承认自身战略失误的美国一脚踢开。8月组阁僵局中,伊拉克总统马苏姆无视联邦法院有利于总理马利基的裁定,指派议会什叶派“全国联盟”提名的海德尔·阿巴迪出任新总理。3天后,马利基背负着“对待逊尼派不公正,而把后者推向IS怀抱”的罪名,让位于阿巴迪。

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